depositedhar / Depositphotos.com

Вчера в Правительстве РФ состоялось совещание о мерах поддержки экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Михаил Мишустин, Председатель Правительства РФ, кратко озвучил налоговые послабления, принимаемые по инициативе Президента РФ (обращение Президента России от 25 марта 2020 г. «Обращение к гражданам России«). В них, в частности, вошли полугодовая отсрочка по всем налогам, кроме НДС, для малого и среднего бизнеса, а для микропредприятий помимо этого предусмотрена отсрочка по страховым взносам в социальные фонды. На этот же срок вводится и мораторий на банкротство и взыскание штрафов.

Помимо вышеуказанных мер Антон Силуанов, министр финансов РФ, отметил также следующие меры поддержки предпринимательства — снижение ставки страховых взносов с 30% до 15%, предоставление льготных кредитных ресурсов и госгарантий, которые позволят предприятиям получить заем с дополнительным обеспечением.

Также планируется расширение мер поддержки субъектов РФ. Для них будет предусмотрена отсрочку по расчетам с федеральным бюджетом по выплате бюджетных кредитов.
Как отметил Антон Силуанов, на борьбу с распространением коронавирусной инфекции выделяются значительные средства — 1,2% ВВП. В помимо вышеуказанных сфер они направляются на создание соответствующей инфраструктуры в области здравоохранения — строительство новых инфекционных центров, закупку специальных автомобилей скорой и медицинского оборудования, которое необходимо для лечения соответствующих больных. Помимо этого из бюджета выделены средства для стимулирующих выплат врачам и медперсоналу, которые работают непосредственно с больными людьми. Также значительные средства направляются на запуск производства отечественного медоборудования.

Другое направление связано с соцзащитой граждан. Так, для семей с детьми до трёх лет, которые имеют право на получение маткапитала, предусматривается ежемесячная выплата в размере 5 тыс. руб. Кроме того, будут увеличен размер пособия по безработице в размере МРОТ.

Подробнее о мерах, действующих в налоговой сфере, рассказал руководитель ФНС России Даниил Егоров. Так, в настоящее время приостановлены все проверки — выездные, а также проверки ККТ и валютного законодательства. Приостановлено взыскание для малого и среднего бизнеса, а также для организаций отдельных отраслей, наиболее пострадавших от распространения инфекции. Как отметил Даниил Егоров, вышеуказанные меры включаются автоматически, т. е. налоговая служба самостоятельно определяет соответствующие компании.

Помимо этого налоговая служба уже с 16 марта не подает заявлений о банкротстве.
В дополнение руководитель налоговой службы отметил, что сейчас в регионах и межрегиональных инспекциях открыты ситуационные центры. Если у налогоплательщиков есть какие-то вопросы либо серьезные признаки дестабилизации, то они могут обратиться туда и им будут предложены необходимые меры поддержки.

olenka-2008 / Depositphotos.com

В Госдуму поступил правительственный законопроект № 931192-7^{, который направлен на регулирование отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. Документ предполагает внесение изменений в несколько законов.} 

В частности, в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» планируется внести поправки о предоставлении Правительству РФ полномочий по созданию единого координационного органа по введению режимов повышенной готовности или ЧС на всей территории страны либо на ее части, а также прав по установлению обязательных для исполнения правил поведения в случае наличия угрозы возникновения таких ситуаций.

Также предлагается передать в ведение Правительства РФ установление порядка государственной регистрации и обращения лекарств и медизделий, которые предназначены для применения не только в условиях военных действий и чрезвычайных ситуаций и т. д., но и в условиях предупреждения таких чрезвычайных ситуаций, а также установление при ЧС и (или) при возникновении угрозы заболевания, представляющего опасность для окружающих, порядка ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медизделиями, включенными в определяемый Правительством РФ перечень. Предельный срок установления таких ограничений планируется установить не более чем на 90 дней со дня принятия решения. Соответствующие изменения предполагаются в Федеральный закон от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации«.

Согласно законопроекту положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), предусмотренные в ст. 80–ст. 82 Закона № 44-ФЗ о порядке подачи заявок и проведения отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера предлагается исключить. Правительство РФ сможет устанавливать в 2020 году помимо определенных ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ иные случаи закупок для госнужд у единственного поставщика (например, осуществление закупки товаров, работ, услуг для оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, ЧС и для ее предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и ликвидации чрезвычайной ситуации, оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

Допускается возможность изменения срока исполнения контракта в случае, если в связи с распространением коронавирусной инфекции возникли независящие от сторон контракта обстоятельства. А до 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок с участием субъектов МСП и социально ориентированных НКО предлагается не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, когда контрактом предусмотрен авансовый платеж. Законопроект также предусматривает списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения госконтракта в 2020 году по причине распространения коронавируса.

В Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) планируются поправки о возможности введения моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов на срок, который должно установить Правительство РФ. В соответствующем правительственном акте могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, отдельные категории лиц, пострадавшие в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория.

Мораторий предлагается распространять на:

• заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд (такие заявления будут возвращены заявителям);
• находящиеся в производстве арбитражного суда возбужденные дела о банкротстве, если еще не введена процедура банкротства (в течение трех рабочих дней с даты введения моратория арбитражный суд должен приостановить дело на период моратория);
• уведомления кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (со дня начала действия моратория сведения, содержащиеся в таком уведомлении, должны утратить силу).

В отношении должника, на которого может быть распространен мораторий, планируется  приостанавливать его обязанности, предусмотренные ст. 9 и п. 1 ст. 213.4 Закона № 127-ФЗ, не допускать обращения взыскания на заложенное имущество, будут приостановлены исполнительное производство и меры принудительного исполнения и т. д. Также предусматриваются особенности влияния моратория на дела о банкротстве, возбужденные в течение трех месяцев после прекращения действия моратория. 

В случае подачи в период моратория заявления должника о признании его банкротом производство по делу о его банкротстве по заявлению кредитора, приостановленное в связи с объявленным мораторием, может быть прекращено. При этом арбитражный суд может возбудить производство по делу о банкротстве по заявлению должника. Заявление кредитора подлежит рассмотрению в порядке ст. 71 Закона № 127-ФЗ. Также законопроектом предусматривается регулирование периодов и сроков признания лиц, заинтересованными по отношению к должнику, оспаривания сделок, определения состава и размера обязательств должника, а также заключения мирового соглашения, с учетом его обязательных условий, которое в период действия моратория может быть заблаговременно согласовано должником с кредиторами.

В Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» планируется ввести положение о том, что в отношении юрлиц и ИП, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с 1 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года включительно не проводятся проверки, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В случае принятия законопроекта Правительство РФ получит возможность принимать в рамках дополнительных полномочий соответствующие решения в течение текущего года.

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предлагается дополнить новой статьей об изменении сроков внесения взносов туроператорами в фонды персональной ответственности, а также механизма использования таких фондов для возврата средств туристам по решению Правительства РФ по конкретным странам.

По словам председателя профильного Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева, законопроект рассматривается в приоритетном порядке, его первое чтение планируется назначить на 31 марта

_____________________________

^{С текстом законопроекта № 931192-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в части урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.}

babylon026 / Depositphotos.com

На официальном сайте Минтруда России размещены Рекомендации ^{по применению Указа Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее – указ). Они основаны на Рекомендациях Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26 марта 2020 г.}

Министерство разъясняет, что на основании данного указа дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года являются нерабочими с сохранением за работниками заработной платы. В связи с чем наличие нерабочих дней не является основанием для снижения работникам заработной платы.

Для работодателей, выплачивающих зарплату работникам по сдельной системе оплаты труда, за указанные нерабочие дни рекомендуется выплатить таким работникам вознаграждение, определенное локальным нормативным актом. Расходы на оплату труда должны быть отнесены работодателем к расходам на оплату труда в полном размере.

При нахождении работника в этот период в отпуске дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не входят, и отпуск на эти дни продлеваться не должен. Отмечается, что нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

Из указа президента следует, что его действие на распространяется на работников определенных сфер деятельности. В Рекомендациях подробно перечислены работники организаций, которые продолжат трудиться в обычном режиме:

• медицинских и аптечных организаций, организаций, обеспечивающих непрерывность их деятельности, а также организаций социального обслуживания;
• непрерывно действующих организаций, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям, а также организаций в сфере: энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки и водоотведения, атомной промышленности, гидротехнических сооружений; эксплуатации опасных производственных объектов в области промышленной безопасности; строительства, приостановка деятельности которого создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых работах;
• организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости и оказывающих складские услуги, транспортно-логистические услуги для этих целей; организаций торговли;
• организаций, выпускающих средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарства и медизделия, установки обеззараживания воздуха и т. д., а также предприятий, обеспечивающих их производство;  деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения коронавируса; организаций в сфере ЖКХ, в сфере предоставления транспортных услуг населению, финансовых услуг (в части неотложных функций), организаций нефтепродуктообеспечения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно- разгрузочные работы;
• ПФР и его территориальных органов, обеспечивающих выплату пенсий и иных соцвыплат;
• ФСС России и его территориальных органов, обеспечивающих  выплаты по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
• ФОМС и территориальных ФОМС, обеспечивающих оплату медорганизациям оказанной медпомощи.

Вопросы, связанные с прекращением работы работников вахтового метода при распространении на них положения о нерабочей неделе, рекомендуется разрешить соглашением сторон.

Все работающие в указанный период работники должны соблюдать рекомендации по профилактике коронавируса. Кроме того, по соглашению с работодателем данные работники могут работать дистанционно, если позволяют служебные обязанности и организационно-технические условия работ. 

Руководители федеральных госорганов, органов госвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также руководители организаций по производству и выпуску СМИ должны определить численность работников, которые будут обеспечивать функционирование этих организаций, в том числе дистанционно, а также численность тех, для которых вводятся нерабочие дни. Такое решение оформляется локальным нормативным актом организации (приказом, распоряжением).

На период нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля руководители неработающих организаций обязаны обеспечить на вверенных им объектах соблюдение требований законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил.

Оперштаб поручил Роструду обеспечить контроль за соблюдением работодателями режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля.

_____________________________

^{С текстом Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» можно ознакомиться на сайте Минтруда России (https://rosmintrud.ru/docs/1368)}