Утверждена методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ в рамках контрактов

Утверждена методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ в рамках контрактов
ArturVerkhovetskiy / Depositphotos.com

Минстрой России в соответствии с ч. 7 ст. 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвердил Методику составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ (далее – Методика) (приказ Минстроя России от 5 июня 2018 г. № 336/пр).

В соответствии с Методикой, проекты графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ составляются заказчиком одновременно с проектом контракта, являются его приложением и размещаются заказчиком в ЕИС вместе с извещением о закупке и документацией. Указанные графики подписываются сторонами контракта. При этом стороны не вправе вносить в них изменения, за исключением случаев, предусмотренных контрактом с учетом требований Закона № 44-ФЗ.

Напомним, что согласно ч. 5 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта. В силу ч. 6 указанной статьи объем выполненных по контракту работ определяется с учетом ст. 743 Гражданского кодекса. При этом оплата выполненных по контракту работ осуществляется в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ.

Документ вступает в силу с 1 января 2019 года. 

Правительство рассказало, какие законы планируется принять по результатам мониторинга правоприменения за 2017 год

Правительство рассказало, какие законы планируется принять по результатам мониторинга правоприменения за 2017 год
Furtseff / Depositphotos.com

 Доклад Правительства РФ был опубликован сегодня на его официальном сайте. Он посвящен результатам мониторинга правоприменения в России за 2017 год, который кабмин должен проводить ежегодно.

Сообщается1, что в 2017 году и первом полугодии 2018 года федеральные органы оперативно разрабатывали проекты НПА по результатам изучения правоприменительной практики. За этот период приняли 578 актов, причем наиболее активно развивалось законодательство в сфере противодействия коррупции, безопасности функционирования организаций оборонно-промышленного, ядерного, химического и топливно-энергетического комплексов страны, объектов жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры.

Несмотря на значительное число уже принятых актов, планируются и дальнейшие корректировки, в частности, законодательства о коррупции. Так, кабмин указал на необходимость конкретизации понятия «достаточная информация», которое применяется при осуществлении проверок соответствия расходов лиц, замещающих государственные должности, их доходам. Сегодня основанием для принятия решения о начале контроля как раз является такая информация (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам«). Однако на практике, как уточняется в докладе, это понятие является неопределенным, так как в законе не установлены критерии для признания информации достаточной.

Вместе с тем планируется расширить перечень обязанностей должностных лиц или кандидатов на отдельные должности, которые должны сообщать о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Не исключено, что они должны будут представлять в том числе сведения о транспортных средствах, находящихся в их пользовании.

Отдельные возможные корректировки законодательства затрагивают социальную сферу. Указано, что в подавляющем большинстве случаев не удается привлечь к ответственности недобросовестные НПФ, так как срок давности в таких случаях составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП). Поэтому планируется разработать законопроект, которым этот срок увеличат до двух лет со дня совершения административного правонарушения.


Куда нужно обращаться правопреемникам за выплатой пенсионных накоплений, если они на дату смерти наследодателя осуществлялись через НПФ? Узнайте из материала «Порядок выплаты правопреемникам пенсионных накоплений» в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

В ряде случаев, как напомнило Правительство РФ, законотворчество осуществляется на основе судебной практики. В связи с этим сообщается, что по состоянию на 20 августа текущего года требуют выполнения 35 постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, из которых по 17 уже подготовлены законопроекты. Кроме того, на рассмотрении в Госдуме сейчас находятся шесть проектов законов, разработанных с учетом выводов ЕСПЧ.

______________________________

1 С докладом о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2017 год можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

Минфин России рассказал об особенностях размещения в ЕИС планов закупок ФГБУ и ФАУ на 2019 финансовый год и плановый период 2020-2021 годов

Минфин России рассказал об особенностях размещения в ЕИС планов закупок ФГБУ и ФАУ на 2019 финансовый год и плановый период 2020-2021 годов
VaDrobotBO / Depositphotos.com

Специалисты министерства разъяснили порядок формирования и утверждения в ЕИС планов закупок на 2019 финансовый год и плановый период 2020-2021 годов ФГБУ и ФАУ посредством системы «Электронный бюджет» (письмо Минфина России от 23 октября 2018 г. № 21-02-04/75903).

В частности, отмечается, что в установленных законом случаях указанные действия осуществляются в модуле формирования и ведения планов закупок подсистемы управления закупками указанной системы. При этом размещение планов закупок путем заполнения экранных форм в личном кабинете ЕИС или посредством информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами в сфере закупок (за исключением системы «Электронный бюджет») будет прекращено.

Если в личном кабинете ЕИС ранее был сформирован проект плана закупок на 2019 финансовый год и плановый период 2020-2021 годов, необходимо перевести указанный проект плана закупок в архив. После этого сформированный план закупок можно будет загрузить из системы «Электронный бюджет» в ЕИС для его последующего размещения в открытой части ЕИС.


Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца.


При этом если в открытой части ЕИС размещен сформированный в личном кабинете план закупок на указанный период, необходимо сформировать в системе «Электронный бюджет» план закупок, аналогичный последней размещенной в ЕИС версии плана закупок.

Между тем порядок формирования и размещения планов-графиков закупок не изменился, заказчики размещают планы-графики в личном кабинете ЕИС.

Кроме этого сообщается, что полномочия по формированию, утверждению планов закупок в системе «Электронный бюджет» будут автоматически предоставлены участникам системы «Электронный бюджет», ранее уполномоченным на формирование и ведение планов финансово-хозяйственной деятельности. Для регистрации новых уполномоченных работников заказчика нужно через систему «Электронный бюджет» направить соответствующую электронную заявку по утвержденной форме.

Определен процессуальный статус лиц, сотрудничающих со следствием

Определен процессуальный статус лиц, сотрудничающих со следствием
maurus / Depositphotos.com

Федеральный закон, которым внесены соответствующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, был опубликован сегодня, он вступит в силу 11 ноября. Основная особенность статуса лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, заключается в том, что такой участник процесса фактические приравнивается к свидетелю – получает почти те же права, с некоторыми изъятиями.


Что такое свидетельский иммунитет? Узнайте из материала «Свидетели по уголовному делу» в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Однако важная особенность нововведения1 заключается в том, что лиц, сотрудничающих со следствием, не будут предупреждать перед допросом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний. Напомним, что законопроект о такой корректировке УПК РФ был разработан в 2016 году, а причиной этому стала позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная тогда же.

______________________________

1 С текстом Федерального закона от 30 октября 2018 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 000120181031000).

Минфин России определил новые условия допуска отдельных иностранных товаров к закупкам по Закону № 44-ФЗ

Минфин России определил новые условия допуска отдельных иностранных товаров к закупкам по Закону № 44-ФЗ
belchonock / Depositphotos.com

Регистрацию в Минюсте России прошел приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н (далее – Приказ № 126), который устанавливает условия допуска к конкурентным закупкам отдельных товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств. Также утвержден перечень соответствующих товаров (приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н).

Так, в частности, определены преимущества в размере 15% и порядок их применения при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, которые предоставляются участникам, заявки (окончательные предложения) которых содержат исключительно предложения о поставке отдельных товаров, происходящих из государств – членов ЕАЭС. При этом подтверждением страны происхождения товаров, включенных в указанный перечень, в целях применения Приказа № 126 является декларирование участником в заявке наименования страны происхождения товара.


Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца.


Кроме этого, установлен запрет замены страны происхождения соответствующих товаров при исполнении контракта, за исключением случая замены товара товаром евразийского происхождения. Также запрещено объединять в одной закупке (в одном лоте) товары, которые включены и не включены в утвержденный перечень.

Документ вступает в силу с 5 ноября – даты признания приказа Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. № 155 утратившим силу.

Исполнители по гособоронзаказу, в которых созданы военные представительства, будут отчитываться об исполнении контрактов

Исполнители по гособоронзаказу, в которых созданы военные представительства, будут отчитываться об исполнении контрактов
baranq / Depositphotos.com

Определены порядок и сроки представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства Минобороны России, отчета об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренного Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, а также порядок истребования указанного отчета у иных организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, и сроки его представления (приказ Министра обороны РФ от 8 октября 2018 г. № 554).

В частности, определено, что указанные отчеты в форме электронного документа исполнители представляют в Минобороны России ежемесячно не позднее 10 числа календарного месяца, следующего за отчетным. Иные организации представляют отчет на основании письменного запроса в течение 10 дней.


В чем особенность участия субъектов МСП в закупках по Закону № 223-ФЗ, можно узнать из одноименного материала «Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Документ вступит в силу 30 октября 2018 года.

ФФОМС России: в получении полиса ОМС нового образца строго до 1 ноября нет необходимости

ФФОМС России: в получении полиса ОМС нового образца строго до 1 ноября нет необходимости
v.anisimov / Depositphotos.com

Фонд опроверг появившуюся сегодня информацию о том, что указанные полисы в обязательном порядке необходимо поменять до 1 ноября текущего года. ФФОМС России пояснил, что оснований для их внеплановой замены нет, тем более эти полисы являются бессрочными и позволяют получать медицинскую помощь в рамках государственной программы ОМС на территории всей страны.

Фонд отметил, что граждане могут получить полис нового образца по собственному желанию, обратившись в свою страховую организацию. При этом в случае неудовлетворенности работой выбранной организации гражданин может подать заявление в любую другую выбранную им страховую организацию. Причем это можно сделать как раз до 1 ноября.


C примерной формой уведомления работника об обнаружении ошибок
в листке нетрудоспособности, разработанной экспертами компании «Гарант», можно ознакомиться в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Напомним, что ранее Минздрав России выступил с предложением по созданию Центров амбулаторной онкологической помощи, а Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что пациенту нельзя отказать в необходимом лекарстве при несоблюдении врачами порядка оформления документации.

Казначейство рассказало о недостатках и нарушениях, обнаруженных при проведении контрольных мероприятий в I полугодии 2018 года

Казначейство рассказало о недостатках и нарушениях, обнаруженных при проведении контрольных мероприятий в I полугодии 2018 года
SarkisSeysian / Depositphotos.com

Федеральное казначейство подготовило обзор нарушений и недостатков, выявленных при проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере у главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета в I полугодии 2018 года (письмо Федерального казначейства от 8 октября 2018 г. № 07-04-05/21-21405).

В документ, в частности, вошли нарушения в части закупок для обеспечения федеральных нужд. Также проанализированы нарушения в сферах доведения данных при организации исполнения федерального бюджета по расходам, исполнения федерального бюджета по расходам, бухучета и отчетности, исполнения бюджетного законодательства при осуществлении межбюджетных трансфертов и предоставления субсидий.

За допущенные ошибки в сведениях по форме СЗВ-М по старым периодам страхователя не оштрафуют

За допущенные ошибки в сведениях по форме СЗВ-М по старым периодам страхователя не оштрафуют
nazarov.dnepr@gmail.com / Depositphotos.com

Суды трех инстанций поддержали страхователя в отсутствии оснований для взыскания штрафа в размере 500 руб. в связи с представлением 6 мая 2016 года сведений по форме СЗВ-М за апрель с ошибкой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2018 г. № 309-КГ18-14482).

В ходе судебного разбирательства установлено, что допущенная ошибка при представлении в ПФР исходных сведений о застрахованных лицах является технической опечаткой. Об обнаруженной ошибке Управление ПФР сообщило организации. В дальнейшем общество исправило ошибку посредством направления 30 мая 2016 года дополняющей формы СЗВ-М, содержащей откорректированные сведения. Данное право закреплено в ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования«. Однако по действующим на тот момент правилам не было предусмотрено условий, когда страхователь освобождался от штрафных санкций в связи с подачей исправленной формы (п. 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н). Но суд кассационной инстанции учел разъяснения ПФР, согласно которым в случае устранения страхователем обнаруженных фондом ошибок в двухнедельный срок, штраф может не применяться (письмо ПФР от 14 декабря 2004 г. № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ«).


Может ли быть снижена сумма штрафа при нарушении сроков сдачи СЗВ-М в связи с отсутствием умысла? Узнайте из материала «В каких случаях при нарушении сроков сдачи СЗВ-М сумма штрафа может быть снижена?» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


ВС РФ согласился с позицией нижестоящих судов в том, что при таких обстоятельствах действия страхователя не могут быть расценены как представление недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. По итогам судебного разбирательства юрлицу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Напомним, что в настоящее время финансовые санкции не применяются, если страхователь исправит ошибку в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления фонда об обнаружении ошибки на основании абз. 2 п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 г. № 766н. Данный документ действует с 19 февраля 2017 года.

Эксперты предлагают ввести профстандарты для фитнес-тренеров

BrianAJackson / Depositphotos.com

В ОП РФ прошло нулевое чтение законопроекта, регламентирующего деятельность в области фитнеса. Документом планируется понимать под такой деятельностью часть физической культуры и массового спорта, направленную на ведение гражданами здорового образа жизни посредством организации специальных мероприятий. Ожидается, что она будет заключаться в оказании гражданам услуг по проведению организованных и самостоятельных занятий физической культурой с привлечением тренера и других специалистов в этой области, а также по участию в физкультурных мероприятиях, в том числе массовых спортивных. Кроме того, согласно законопроекту особенности деятельности в области фитнеса будут определяться национальными и профессиональными стандартами1.

Так, по мнению заместителя председателя Комиссии ОП РФ по физической культуре и популяризации здорового образа жизни Елены Истягиной-Елисеевой, из-за отсутствия профессий «фитнес-инструктор», а также «специалист по фитнесу» снижаются гарантии безопасности жизни и здоровья получателей таких услуг. А директор ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва» Константин Вырупаев отметил, что профстандарты для фитнес-индустрии уже разрабатываются.


C примерной формой искового заявления о расторжении договора на оказание услуг в области физической культуры и спорта (фитнес), взыскании уплаченной денежной суммы, неустойки, убытков и штрафа, разработанной экспертами компании «Гарант», можно ознакомиться в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Добавим, что до 11 ноября на законопроект будут собираться отзывы, предложения и замечания, а его рассмотрение в первом чтении планируется в декабре текущего года.

______________________________

1 С текстом законопроекта № 548412-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части определения понятия фитнес)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.