Раненых на Украине силовиков будут признавать инвалидами в сжатые сроки

Раненых на Украине силовиков будут признавать инвалидами в сжатые сроки
© Avalepsap / Фотобанк Фотодженика

Минтруд России представил разъяснения для бюро МСЭ по вопросам проведения МСЭ военнослужащим, а также сотрудникам иных правоохранительных и силовых структур, выполнявших задачи и получивших ранения, контузии, увечья или заболевания в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР:

  • главные бюро МСЭ должны принимать от медорганизаций направления на медико-социальную экспертизу (форма 088/у) в отношении указанных лиц, независимо от дефектов направлений. Возвращать их обратно в госпитали запрещено, все вопросы по этим направлениям нужно решать в порядке прямого взаимодействия с медорганизацией;
  • срок направления на МСЭ тех военнослужащих и правоохранителей, что лечатся в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), определяется медицинским учреждением. Госпиталь определяет этот срок исходя из реальных возможностей организации процесса направления на МСЭ;
  • а вот учреждения МСЭ должны провести экспертизу указанных случаев (связанных с ампутацией) в течение 3 рабочих дней,
  • при отсутствии паспортных данных силовика в поступивших из госпиталя документах учреждения МСЭ принимают следующие документы – удостоверение личности моряка, военный билет военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных организаций профессионального образования);
  • МСЭ военнослужащего, а также сотрудника иных правоохранительных и силовых структур, проводится первичными бюро по месту его жительства, фактического проживания, а также месту пребывания, включая нахождение на лечении в медицинской организации;
  • для того, чтобы определить причину инвалидности как «военную травму» или «заболевание, полученное в период военной службы», учреждению МСЭ необходимо заключение военно-врачебной комиссии. В случае отсутствия документов, подтверждающих факт военной травмы или других обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается «общее заболевание». Если в дальнейшем в учреждение МСЭ поступят документы, подтверждающие факт военной травмы или других обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, вопрос об определении причины инвалидности «военная травма» и «заболевание получено в период военной службы» военнослужащим, а также сотрудникам иных правоохранительных и силовых структур, рассматривается по заявлению гражданина (Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 марта 2022 г. № 13-4/10/В-3963).

Скорректирован порядок оценки и мониторинга соответствия планов закупки отдельных заказчиков требованиям Закона № 223-ФЗ

Скорректирован порядок оценки и мониторинга соответствия планов закупки отдельных заказчиков требованиям Закона № 223-ФЗ
© mavoimages / Фотобанк Фотодженика

22 апреля вступили в силу изменения, внесенные в постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» (Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2022 г. № 716).

В частности, с указанной даты с 50 млн руб. до 250 млн руб. увеличен минимальный порог общей стоимости договоров, которые должны быть заключены в предшествующем календарном году конкретными заказчиками, включенными в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 717-р перечень, превышение которого служит основанием для оценки соответствия проектов планов закупки, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, разрабатываемых указанными заказчиками.

Мониторинг соответствия в отношении документов указанных заказчиков проводится органами исполнительной власти субъектов РФ и (или) созданными ими организациями, если общая стоимость договоров, заключенных заказчиками за предшествующий календарный год, превышает 250 млн руб. и если годовой объем их выручки от продажи продукции или величина активов за предшествующий календарный год не превышает 500 млн руб. Мониторинг соответствия планов автономных учреждений субъекта РФ проводится указанными органами, если общая стоимость договоров учреждения за предшествующий календарный год не превышает 250 млн руб. 


Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца.


Напомним, что отдельные конкретные заказчики, определенные распоряжениями Правительства РФ от 6 ноября 2015 г. № 2258-р и от 19 апреля 2016 г. № 717-р на основании подп. «б» п. 2 ч. 8.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, обязаны заполнять разделы о закупке у субъектов МСП и в планах закупок, и в планах технологичных закупок, сформированные на срок не менее чем 3 года. При этом указанные заказчики обязаны до утверждения планов технологичных закупок представлять их проекты для оценки соответствия требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, акционерному обществу «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»либо органам исполнительной власти субъектов РФ или созданным ими организациям.

Потерпевшей от нападения и укуса собаки присудили компенсацию морального вреда в сумме 100 тыс. руб.

Потерпевшей от нападения и укуса собаки присудили компенсацию морального вреда в сумме 100 тыс. руб.
© Chalabala / Фотобанк Фотодженика

Кассационный суд оставил в силе решение и определение нижестоящих судов, которыми утверждена немалая сумма компенсаций (ущерба и морального вреда, всего более 100 тыс. руб.) в связи с нападением собаки:

  • нападение произошло внезапно, – собака сорвалась с металлической цепи и напала на даму-страхового агента, которая только что «продлила» хозяину пса полис страхования на земельный участок, и уже уходила;
  • после нападения пострадавшей понадобилась помощь хирурга, а затем – месяц долечивания дома «на больничном»,
  • комиссионная судебно-медицинская экспертиза расценила причиненные повреждения как вред здоровью средней тяжести по признаку длительного расстройства здоровья (временная нетрудоспособность, продолжительностью свыше трех недель);
  • суд не установил в действиях потерпевшей грубой неосторожности, которая бы содействовала возникновению или увеличению вреда;
  • а вот хозяин собаки не обеспечил надлежащее содержание пса, исключающее возможность причинения вреда иным лицам,
  • в соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Таким образом, животное является объектом гражданских правоотношений, ответственность за действия питомца несет его собственник. Кроме того, по смыслу ст. 1079 ГК РФ источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную опасность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Поскольку ст. 1079 ГК РФ не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, суд признал таковым и сорвавшегося с цепи пса;
  • суд учел также тяжесть моральных страданий, в том числе, – индивидуальные особенности потерпевшей; обстоятельства причинения вреда; длительное отсутствие возможности вести привычный образ жизни, должным образом заниматься домашними делами; тот факт, что с момента причинения вреда и до времени рассмотрения спора ответчик не предпринял никаких мер по заглаживанию причиненного вреда,
  • при этом суд отметил, что компенсация морального вреда должна носить реальный, а не символический характер,
  • поэтому размер компенсации морального вреда в 100 тыс руб. суд счел справедливым и разумным (Определение Восьмого КСОЮ от 8 февраля 2022 г. по делу № 8Г-1180/2022[88-3517/2022]).

Опубликованы новые таблицы соответствий кодов КОСГУ кодам классификации статистики госфинансов

Опубликованы новые таблицы соответствий кодов КОСГУ кодам классификации статистики госфинансов
© AndreyPopov / Фотобанк Фотодженика

Минфин России на своем официальном сайте разместил две таблицы соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам Классификации доходов, установленным Руководством по статистике государственных финансов (СГФ — 2014).

Одна из таблиц применяется с 1 января 2022 года. Она заменила собой таблицу соответствий выпущенную 18 марта 202 года. Вторая предусмотрена для применения начиная с 1 января 2021 года. При формировании месячной отчетности «Отчет об источниках и использовании денежных средств» за 2022 год также можно применять таблицу соответствия показателей статистики государственных финансов (СГФ) показателям бухгалтерской (финансовой) отчетности Российской Федерации 2022 года.

Таблицы применяются при раскрытии данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности. С этими и другими таблицами соответствий можно ознакомиться в подразделе «Методические материалы для формирования информации по статистике государственных финансов» раздела «Статистика государственных финансов Российской Федерации» рубрики «Деятельность».

Роструд пояснил, как ввести и оплатить простой, в том числе из-за санкций

Роструд пояснил, как ввести и оплатить простой, в том числе из-за санкций 
© IgorVetushko / Фотобанк Фотодженика

Информация Федеральной службы по труду и занятости «Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за I квартал 2022 года«

Роструд подготовил доклад о работе в ночное время, о введении и оплате простоя.

Простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 Трудового кодекса). Приостановка работы может произойти:

  • по вине работодателя;
  • по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
  • по вине работника.

Конкретные причины простоя и сроки, на которые может вводиться простой, в законе не указаны. Основания для введения простоя должны быть зафиксированы документально. Чиновники разъяснили, что простой может быть краткосрочным или длительным, но не может быть постоянным. При необходимости срок простоя может быть продлен.

Оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине введен простой. Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя:

  • по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника,
  • по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя,
  • по вине работника не оплачивается.

Роструд пояснил, как оплачивать:

  • простой вследствие чрезвычайных обстоятельств;
  • простой, обусловленный административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника;
  • простой по причине отказа работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья;
  • простой в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • простой в связи с проведением забастовки;
  • простой в случае отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций работодателя — кредитной организации.

Отдельно рассмотрен вопрос об оплате простоя в связи с санкциями. В Роструд поступило обращение, можно ли оплачивать простой в размере 2/3 оклада (как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника), если предприятие может работать, но из-за нарушений логистики отсутствуют покупатели произведенной продукции. Специалисты Роструда считают, что если речь идет об объективных обстоятельствах (проблемы с поставкой, отсутствие комплектующих), период простоя оплачивается в размере не менее 2/3 оклада, тарифной ставки.

При сдельной оплате труда порядок оплаты времени простоя устанавливается локальным актом работодателя. Роструд привел два варианта таких расчетов:

  1. за основу берутся месячная норма выработки и сдельная расценка за одно изделие; часовую ставку сдельщика рассчитывают путем умножения месячной нормы на сдельную расценку и деления на количество рабочих часов в месяце, когда был объявлен простой;
  2. за основу берётся часовая тарифная ставка, которую умножают на 2/3 и на количество часов простоя.

Также чиновники напомнили, как при введении простоя выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Согласно п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности за период простоя не назначается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ. Согласно ч. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ если нетрудоспособность наступила до периода простоя и продолжалась в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Кроме того, Роструд напомнил:

  • о категориях работников, привлечение которых к работе в ночное время запрещается или допускается только с письменного согласия;
  • о продолжительности работы в ночное время, в том числе во вредных условиях труда;
  • о повышенном размере оплаты работы в ночное время;
  • о допустимости работы только в ночное время.

Заказчикам рекомендовано увеличить размеры предоплаты по договорам, заключаемым в соответствии с Законом № 223-ФЗ

Заказчикам рекомендовано увеличить размеры предоплаты по договорам, заключаемым в соответствии с Законом № 223-ФЗ
© alphaspirit / Фотобанк Фотодженика

Представители Минфина России считают целесообразным устанавливать аванс в размере не менее 50% от НМЦД в договорах, подлежащих исполнению в 2022 году, при условии обеспечения надлежащего контроля над расходованием таких средств (Письмо Минфина России от 19 апреля 2022 г. № 28-05-07/34796).

Напомним, что в Федеральном законе от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» отсутствуют нормы, непосредственно касающиеся авансирования, в связи с чем, при заключении договоров применяются общие положения гражданского законодательства с учетом требований бюджетного законодательства. Заказчики самостоятельно устанавливают условия о размере и порядке предоставления аванса в документации о закупке и/или проекте договора, учитывая требования Закона № 223-ФЗ и положения о закупке, исходя из особенностей ведения хозяйственной деятельности каждого заказчика.


Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца.


Суд: «золотой парашют» при увольнении по собственному желанию можно не выплачивать

Суд: "золотой парашют" при увольнении по собственному желанию можно не выплачивать
© Elnur_ / Фотобанк Фотодженика

С сотрудницей, занимающей должность заместителя технического директора, было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору с условием о том, что в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным статьями ст. 77, ст. 78 Трудового кодекса, работнику дополнительно к расчету при увольнении выплачивается денежная компенсация в размере 12 средних заработков.

Сотрудница была уволена по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию), единовременную компенсацию, предусмотренную трудовым договором, при этом не получила. Посчитав свои права нарушенными, она обратилась в суд.

Судьи встали на сторону работодателя. Они пояснили, что при прекращении трудового договора по собственному желанию выплата работнику выходного пособия ст. 178 ТК РФ не предусмотрена. Вместе с тем согласно ч. 8 ст. 178 ТК РФ в трудовом договоре или в коллективном договоре могут быть предусмотрены дополнительные к установленным законодательством случаи выплаты выходных пособий и их размеры, а также могут быть пересмотрены в сторону увеличения размеры выходных пособий, уже определенные законом. Напомним, ограничения этого права содержатся в статьях 181.1 и 349.3 ТК РФ.

Однако судьи обратили внимание на то, что при реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом (п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

По мнению суда, спорная выплата не относится к гарантиям и компенсациям, подлежащим предоставлению при увольнении работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, выходным пособием не является и не направлена на возмещение затрат, связанных с исполнением трудовых или иных обязанностей. Также судьи подчеркнули, что правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда, премировании, гарантиях и компенсациях работников выплата какая-либо компенсация в случае прекращения трудового договора по инициативе работника не предусмотрена. Поэтому требования истца о взыскании задолженности по выплате выходного пособия при расторжении договора по собственному желанию удовлетворению не подлежат (Апелляционное определение Московского городского суда от 8 февраля 2022 г. № 33-3455/2022).

Суд: нельзя повторно отказывать соискателю в заключении трудового договора на основании первого собеседования

Суд: нельзя повторно отказывать соискателю в заключении трудового договора на основании первого собеседования
© AllaSerebrina / Фотобанк Фотодженика

В ноябре 2020 года гражданка прошла устное собеседование и тестирование на должность, в ходе которого было установлено, что она не обладает необходимым уровнем практических и теоретических знаний по специальности. Тогда она обратилась в суд с иском о признании отказа в приеме на работу незаконным. Решением суда в удовлетворении требований было отказано.

В марте 2021 года гражданка снова направила этому же работодателю запрос о заключении с ней трудового договора. Работодатель без собеседования, основываясь на результатах ранее проведенного собеседования, направил гражданке новое сообщение об отказе в заключении трудового договора, сослался на свой предыдущий ответ и решение суда. Гражданка снова обратилась с иском в суд о признании незаконным отказа в приеме на работу, обязании заключить трудовой договор.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из того, что само по себе обращение к работодателю с заявлением о приеме на работу не является обстоятельством, обязывающим его заключить трудовой договор и возлагающим на работодателя ответственность за отказ от заключения трудового договора.

Апелляционный суд согласился с такими выводами, указав, что работодатель в силу действующего законодательства принимает необходимые кадровые решения, заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является его правом, а не обязанностью (Определение Первого КСОЮ от 8 февраля 2022 г. № 8Г-36738/2021[88-4042/2022-(88-34759/2021)]).

Кассационный суд посчитал такие выводы неправильными. Необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещается (ч. 1 ст. 64 Трудового кодекса). Ограничение прав при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается (ч. 2 ст. 64 ТК РФ). При обращении гражданки к работодателю в марте 2021 года ответчиком процедура, необходимая для определения обстоятельств, связанных с деловыми качествами работника, соблюдена не была, поскольку собеседование с гражданкой не проводилось, соответствие или несоответствие квалификации не проверялось. Работодатель при отказе в заключении трудового договора сослался на собеседование, проведенное при первоначальном обращении, не учитывая при этом возможность прохождения истицей за данный период (между первоначальным и последующим обращением) дополнительного обучения, получения квалификации, а также саморазвития, способствующих повышению необходимых деловых качеств. В итоге дело направлено на новое рассмотрение.

Начал применяться «детский» стандарт медпомощи при аллергическом рините

Начал применяться "детский" стандарт медпомощи при аллергическом рините
© haveseen / Фотобанк Фотодженика

Минздрав России утвердил стандарт медпомощи детям при аллергическом рините (коды МКБ -10: J30.1J30.2J30.3J30.4) (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 16 марта 2022 г. № 171н).

Стандарт содержит:

  • перечень медуслуг для диагностики заболевания, в том числе Цитологическое исследование смывов с верхних дыхательных путей (усредненная частота предоставления – 0,53), исследование уровня антител к антигенам растительного, животного и химического происхождения в крови (усредненная частота предоставления – 0,25), накожные исследования реакции на аллергены (усредненная частота предоставления – 0,3), КТ придаточных пазух носа (с частотой предоставления – 0,1). Усредненная частота предоставления медуслуги «Общий (клинический) анализ крови развернутый» – 0,54,
  • перечень медуслуг для лечения и контроля за лечением (практически совпадают с услугами для диагностики), в том числе немедикаментозный метод – воздействие на точки акупунктуры (усредненная частота предоставления – 0,03),
  • перечень препаратов с указанием частоты предоставления, средних суточных и средних курсовых доз (в том числе – аллергены деревьев пыльцевые, аллергены трав пыльцевые, аллергены бытовые).

В качестве лечебного питания стандарт медпомощи предлагает основной вариант стандартной диеты.

Правительство Москвы окажет поддержку деловому и молодежному туризму

Правительство Москвы окажет поддержку деловому и молодежному туризму
© AllaSerebrina / Фотобанк Фотодженика

На официальном портале Мэра Москвы сообщается, что юрлица и ИП, организующие деловые мероприятия в форме конференций, конгрессов, форумов, корпоративно-деловых встреч продолжительностью не менее двух дней, смогут получить грант из бюджета города для частичной компенсации своих затрат на аренду помещения и технического оборудования. Максимальная сумма возмещения расходов на каждое мероприятие в сфере организованного молодежного и делового туризма составит 10 млн руб.

Аналогичную финансовую поддержку смогут получить организаторы международных, всероссийских и региональных мероприятий в сфере молодежного туризма, цель которых – популяризация научных знаний, здорового образа жизни, культурных и национальных традиций, развитие творческого, профессионального и интеллектуального потенциала, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, включая конкурсы среди талантливой и инициативной молодежи.

Кроме того, будут компенсироваться расходы туроператоров на привлечение в город туристов старшего поколения – лиц старше 55 лет. Базовый размер компенсации составит 1 тыс. руб. за каждого туриста и подлежит увеличению в зависимости от продолжительности пребывания, категории гостиницы и количества экскурсий, культурных, спортивных и других мероприятий, которые он посетил.

Отмечается, что финансовую поддержку предоставят по итогам отбора, который будет проводить автономная некоммерческая организация «Проектный офис по развитию туризма и гостеприимства Москвы».