Планируется расширить перечень необлагаемых НДФЛ доходов

Планируется расширить перечень необлагаемых НДФЛ доходов
Jeanette.Dietl / Depositphotos.com

Подготовлен ко второму чтению законопроект, вносящий поправки в Налоговый кодекс в части доходов граждан, не облагаемых НДФЛ.

Ранее мы уже писали о первом варианте этого проекта. В нем предлагалось изложить в новой редакции п. 1 ст. 217 НК РФ, объединив его с п. 3 и исключив общую норму об иных выплатах, не подлежащих налогообложению. После рассмотрения законопроекта в Госдуме в первом чтении было решено внести в него некоторые существенные правки, о которых мы и расскажем.

Так, прежде всего, в новом варианте проекта предлагается дополнить пункт о государственных пособиях, не подлежащих обложению НДФЛ, включив в нее оплату работодателем стоимости проезда сотрудника к месту отдыха на территории России и обратно. Касается это только компенсаций для тех, кто работает или проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Вместе с этим не будут облагаться и оплата стоимости провоза багажа весом до 30 кг, проезда неработающих членов семьи работника (мужа/жены, несовершенолетних детей). В настоящее время в законодательстве не прописано разрешение не облагать такие компенсации НДФЛ. Однако, как неоднократно разъяснял Минфин России в своих письмах, облагать такой доход сотрудников налогом не нужно (письма Минфина России от 22 января 2018 г. №03-04-05/3154, от 21 июня 2017 г. № 03-04-05/38798, от 20 февраля 2017 г. №03-04-06/10021). Суды придерживаются той же позиции (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 октября 2008 г. №13445/08).

Предложено отдельно прописать и то, что компенсации за неиспользованные отпуска, а также за неиспользованные предоставленные дополнительные сутки отдыха не подлежат освобождению от налога.

Помимо изменения уже существующих статей, разработчики решили добавить и несколько новых положений. Так, предлагается не облагать НДФЛ следующие виды выплат и компенсаций:

  • компенсацию взамен предоставляемого земельного участка из муниципальной или государственной собственности;
  • подарки, полученные в соответствии с законодательством при рождении ребенка;
  • оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям (опекунам, попечителям) при уходе за детьми-инвалидами;
  • компенсационные выплаты отдельным категориям граждан, таким, как студенты, трудоустроенные граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, неработающие жены военных (указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. №1110) и лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом (указ Президента РФ от 26 февраля 2013 г. №175);
  • ежегодные денежные выплаты почетным донорам;
  • доходы в денежной и (или) натуральной форме Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда, Героев труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, полученных в соответствии с федеральными законами.

Напомним, что необходимость внесения изменений в п. 1 и п. 3 ст. 217 НК РФ была обоснована  постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2018 г. № 22-П, признававшего данные положения кодекса неконституционными. 

 ______________________________

 С текстом законопроекта № 594955-7 «О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Возможно, вожатых заставят проходить обучение по программе пожарно-технического минимума

Возможно, вожатых заставят проходить обучение по программе пожарно-технического минимума
stepstock / Depositphotos.com

Минпросвещения России совместно с МЧС Росиии должны проработать соответствующий вопрос. Об этом говорится в опубликованном на официальном сайте кабинета министров перечне поручений Татьяны Голиковой по вопросу организации и проведения детского отдыха в 2019 году.

Остальные поручения адресованы высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ. В частности, им необходимо принять меры по устранению выявленных уполномоченными ведомствами нарушений законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Также следует усилить контроль за укомплектованностью организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными педагогами, медработниками и вожатыми, не имеющими ограничений к этому и прошедшими обязательные медосмотры.

Кроме того, региональные власти обязаны предотвратить сокращение организаций отдыха и оздоровления детей и организовать работу по получению дополнительного профессионального образования руководителями и работниками таких организаций.

Сведения о реализации указанных поручений нужно направить в Минпросвещения России до 29 мая текущего года. А в суточный срок в ведомство должна поступить актуализированная информация о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2019 года. Речь идет о данных по количеству планируемых к открытию организаций отдыха детей и их оздоровления, намеченной численности приема детей, а также работников таких организаций. 

Одновременно проверку регионов на готовность к летней оздоровительной кампании инициировала заместитель Председателя Госдумы Ирина Яровая. По сообщению на официальном сайте нижней палаты парламента, соответствующие запросы уже направлены в законодательные органы всех регионов РФ. Сбором и систематизацией поступающих материалов займется Профильная комиссия Совета законодателей, которая в срок до 10 июня текущего года представит обобщенную информацию в Госдуму.

Эксперты: ключевым фактором успешной реализации нацпроектов является человеческий капитал

Эксперты: ключевым фактором успешной реализации нацпроектов является человеческий капитал
Jirsak / Depositphotos.com

Реализация национальных проектов (программ) рассчитана на шестилетний период. За это время, с 2018 года по 2024 год, планируется потратить на нацпроекты около 26 трлн руб. При этом большая часть финансирования приходится на федеральный бюджет. На это обратил внимание первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев на тематическом круглом столе. По словам депутата, удачнее других «стартовали» проекты «Здравоохранение» и «Наука«, но оценивать эффективность тех или иных программ еще рано.

Осуществлению, напомним, подлежат 12 нацпроектов по таким направлениям как демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт (подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года«).

Опыт работы с нацпроектами у российских госслужащих и иных вовлеченных в процесс лиц уже имеется. Но этот опыт, как подчеркнул первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников, говоря о майских указах Президента РФ 2012 года, является негативным. Ведь выполнить задачи, определенные указами, в полном объеме так и не удалось. По мнению парламентария, для того, чтобы справиться с вновь поставленными в рамках нацпроектов целями и задачами, нужен план. Одним из документов стратегического планирования федерального уровня является стратегия социально-экономического развития Российской Федерации (подп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации«). Однако данная стратегия еще не принята. Сергей Калашников считает, что именно стратегия социально-экономического развития должна быть документом, раскрывающим ответ на вопрос о том, как поднимать экономику страны, воплощать в жизнь нацпроекты. 13 февраля Правительство РФ утвердило Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. Но сенатор полагает, что пространственное развитие невозможно без учета имеющихся ресурсов в целом. «Они должны быть посчитаны, оцифрованы, распределены по регионам. А такая работа не была проведена», – отметил Сергей Калашников.

Владимир Гутенев подчеркнул, что несмотря на всю значимость стратегического планирования, не стоит концентрировать на нем все усилия. Ведь не исключается риск того, что по истечении некоторого времени документы потребуют актуализации. Следует, по мнению депутата, нацеливаться на результаты, за достижение которых уполномоченные лица должны нести персональную ответственность. «Надо устанавливать KPI. А с теми людьми, которые курируют определенные направления, отвечают за достижение целевых задач, но не выполняют их, наверное, следует расставаться», – заметил парламентарий. «Необходимо идти по пути улучшения администрирования», – считает член комитета Госдумы по бюджету и налогам Дмитрий Юрков. Напомним, что 8 мая 2019 года на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам президент Владимир Путин указал на необходимость отхода от «бюрократического подхода», в том числе при работе над нацпроектами. Глава государства обозначил, например, что «практику переносов контрольных сроков нужно жестко упорядочить».

Дмитрий Юрков указал на проблему кадрового «голода». Так, во многих регионах по его словам, строятся или уже построены новые школы, фельдшерско-акушерские пункты и т. д., но при этом в акушерских пунктах нет медицинского персонала, а отдельные учителя одновременно преподают географию, английский язык и физкультуру. Кадры, по выражению депутата, «взрослеют», во многих сферах не хватает молодых специалистов. Поэтому для успешной реализации нацпроектов и строительства «новой» экономики необходимо наладить процесс подготовки кадров. Эксперт Фонда «Сколково», член Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, председатель комитета по предпринимательскому образованию «Опоры России», д. т. н., профессор МГТУ имени Баумана Елена Ляпунцова считает, например, что следует проводить стандартизацию профессий, а также нужно собрать на данном этапе работы с нацпроектами аналитику в рамках субъектов РФ о потребностях экономики в тех или иных специалистах.

По мнению Владимира Гутенева, человеческий капитал – один из ключевых факторов, влияющих на развитие экономики страны. Сергей Калашников в свою очередь подчеркнул, что «подготовка кадров должна идти впереди технической модернизации», ведь в противном случае модернизации добиться не удастся. При этом Владимир Гутенев указал на необходимость нахождения разумного баланса, имея в виду, что следует, с одной стороны, развивать фундаментальную науку и готовить высококвалифицированные кадры, а с другой стороны, работать над созданием производственных мощностей для прикладной науки, чтобы специалисты высокого уровня в итоге не уезжали за рубеж из-за невозможности самореализации в России.

Минфин России разъяснил, что заказчики не должны готовить отчеты об исполнении контрактов ни в каких случаях

Даже наличие смягчающих обстоятельств не позволит полностью избежать уплаты штрафа за налоговое правонарушение
albertyurolaits /  Depositphotos.com

Специалисты ведомства указали, что с 12 мая подготовка и размещение в ЕИС отчета об исполнении контракта и (или) отдельного этапа его исполнения не требуется в том числе (Письмо Минфина России от 15.05.2019 N 24-06-08/34937):

  • при исполнении контрактов, заключенных до 12 мая,
  • при исполнении контрактов, заключенных по результатам закупок, извещения о которых размещены в ЕИС до 12 мая либо приглашения принять участие в которых направлены до 12 мая.

Напомним, что с 12 мая утратили силу ч.ч. 9 — 12 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, которые содержали нормы о подготовке и размещении в ЕИС отчетов об исполнении контракта, отдельного этапа контракта. 

Правительство поддерживает законопроект об уточнении срока оплаты обязательств по договорам в рамках Закона № 223-ФЗ

Правительство поддерживает законопроект об уточнении срока оплаты обязательств по договорам в рамках Закона № 223-ФЗ
cst21 / Depositphotos.com

На официальном сайте кабинета министров появился официальный отзыв на соответствующий законопроект.

Напомним, законодательной инициативой предусмотрен единый для всех контрактов в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон  № 223-ФЗ) 30-дневный срок для оплаты обязательств. Согласно проекту этот срок исчисляется с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, выполнения работы или оказания услуги по договору.

Правительство РФ концептуально поддерживает законопроект, но считает необходимым его доработать. Так, с учетом широкого перечня предметов закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых по Закону № 223-ФЗ, оно считает невозможным установление императивного срока оплаты во всех случаях (например, при оказании услуг страхования, предоставлении кредитов и т. д.), а не только в отношении договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, как это предусмотрено сегодня.


С особенностями проведения конкурентных закупок по Закону № 223-ФЗ с участием в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства ознакомьтесь в «Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Более удачный вариант корректировок кабинет министров видит в закреплении в Законе № 223-ФЗ нормы об оплате заказчиком товара, работы, услуги в срок не более 30 дней со дня подписания им документа о приемке по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектами МСП, а также с другими лицами, в случае если иное не установлено положением о закупке. При этом рекомендуется предусмотреть обязанность заказчика устанавливать в положении о закупке перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых будут применяться иные сроки оплаты, или порядок их исчисления. 

______________________________

С текстом законопроекта № 640180-7 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

В НК РФ хотят ввести новый вид госпошлины за рассмотрение исков о компенсации за нарушение условий содержания под стражей

В НК РФ хотят ввести новый вид госпошлины за рассмотрение исков о компенсации за нарушение условий содержания под стражей
londondeposit / Depositphotos.com

Сегодня Правительство РФ внесло в Госдуму два законопроекта, направленных на решение проблемы, на которую указал ЕСПЧ. А именно, Суд констатировал неэффективность российских правозащитных механизмов восстановления нарушенных прав в результате ненадлежащих условий содержания под стражей и в исправительных учреждениях.

В одном законопроекте кабмин определил, что лица, находящиеся в местах содержания под стражей (в учреждениях уголовно-исполнительной системы), могут получить компенсацию за нарушения условий содержания за счет средств федерального бюджета. Если документ одобрят, то сделать это можно будет на основании судебного решения, принятого в порядке административного судопроизводства, то есть подав соответствующее исковое заявление. Ожидается, что компенсацию будут выплачивать вне зависимости от вины уполномоченного федерального органа исполнительной власти, учреждения либо их должностных лиц. Поправки планируется внести в целый ряд нормативно-правовых актов, в том числе в Кодекс административного судопроизводства и в Уголовно-исполнительный кодекс.

Другим законопроектом предлагается внести изменения в Налоговый кодекс, а именно, в п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Возможно, это положение дополнится новым подп. 16, в соответствии с которым при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении госпошлина составит 300 руб.


Можно ли учитывать расходы при подаче искового заявления в арбитражный суд в составе внереализационных расходов? Узнайте ответ из «Энциклопедии решений. Хозяйственные ситуации» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Оба документа, предположительно, вступят в силу с 1 января 2020 года, но не ранее 30 дней после их официального опубликования.

______________________________

С текстом законопроекта № 711788-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования компенсаторного судебного средства правовой защиты от нарушений, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания под стражей и в исправительных учреждениях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
С текстом законопроекта № 711844-7 «О внесении изменения в статью 333-19 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования компенсаторного судебного средства правовой защиты от нарушений, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания под стражей и в исправительных учреждениях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Сегодня завершится основная программа IX Петербургского Международного Юридического Форума

Стартовал IX Петербургский Международный Юридический Форум
Фото: www.spblegalforum.ru

Подходит к концу третий, заключительный, день основной программы IX Петербургского Международного Юридического Форума (ПМЮФ-2019), проводимого при информационной поддержке компании «Гарант». С 15 мая по сегодняшний день было организовано более 110 дискуссионных мероприятий по ключевым вопросам современной экономики и права.

В текущем году впервые Форум собрал представителей из рекордного количества стран мира – 95 стран (в прошлом году – 90), среди которых – Австралия, Бельгия, Германия, Греция, Египет, Нидерланды, ОАЭ, Португалия, США, Франция, Япония и т. д. В качестве спикеров выступали судьи, международные организации, ассоциации, фонды, объединения, представители бизнеса и нотариата, адвокаты и юридические консультанты и т. д. На площадках ПМЮФ обсуждались проблемы международного, публичного, корпоративного права, гражданского и инвестиционного законодательства, вопросы юридической профессии, адвокатуры и нотариата. Также были намечены основные векторы развития в сфере цифровой экономики и поддержки предпринимательства.

В частности, Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, выступая на пленарном заседании «Право как искусство», сообщил о планируемом завершении к началу лета концепции создания нового КоАП, а также анонсировал разработку проектов:

  • «Контрольно-процессуального кодекса» (закона о госконтроле, который будет определять круг лиц, уполномоченных на осуществление надзора, а также перечень и порядок мероприятий, процедуры профилактики и т. д.);
  • «Инвестиционного кодекса» (закона о защите и поощрении капиталовложений, в котором пропишут госгарантии для инвесторов в части неизменности регуляторных условий на весь период реализации проекта, а также предусмотрят юридическую защиту капиталовложений и получение субсидий на создание инфраструктуры).

В свою очередь, Министр юстиции РФ Александр Коновалов в ходе сегодняшней дискуссии на тему трансформации парадигмы права в условиях глобализации выделил несколько современных тенденций – повышение роли судов в континентальном праве, вариативности решений в преломлении общих норм к конкретным ситуациям, а также релятивизм и инструментализм в правоприменении, его растущую экстерриториальность. А в качестве перспектив развития права отметил его возможный распад на два базовых сегмента – право для корпораций и право широкого применения.

Как сообщается на официальном сайте мероприятия, уже открыт прием заявок на участие в юбилейном X Петербургском Международном Юридическом Форуме, который состоится в 2020 году в период с 19 по 23 мая.

В регионах и муниципалитетах могут появиться межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления

В регионах и муниципалитетах могут появиться межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления
oksixx / Depositphotos.com

Возможность создания таких комиссий по решению органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления предусмотрена законопроектом, который сегодня внесла в Госдуму депутат Ирина Яровая.

Документом определены возможные полномочия межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления. В их числе:

  • обеспечение согласованных действий и взаимодействия заинтересованных органов и организаций;
  • подготовка рекомендаций для организаций отдыха детей и их оздоровления по вопросам организации отдыха и оздоровления детей на территории субъекта РФ;
  • проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха и оздоровления детей, в т. ч. в форме ежегодных семинаров;
  • анализ результатов оздоровительной кампании детей по итогам летнего периода времени и по итогам года.

Какие законные интересы и права ребенка обязаны соблюдать и защищать государственные органы? Узнайте из материала «Права детей» в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


В рамках работы комиссий планируется скоординировать деятельность не только представителей органов законодательной и исполнительной власти регионов, но и территориальных органов в сфере управления образования, надзора за соблюдением трудового законодательства, в области защиты прав потребителей, федерального государственного санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора, госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности и т. п. Включать в состав комиссий предлагается и представителей региональной общественной палаты и иных общественных объединений.

Автор инициативы считает, что принятие законопроекта будет способствовать повышению уровня безопасности, а также качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей.

______________________________

С текстом законопроекта № 710629-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Банк России: цель по снижению ставок по ипотечным кредитам до 8% реалистична

Банк России: цель по снижению ставок по ипотечным кредитам до 8% реалистична
Ciklamen / Depositphotos.com

Согласно паспорту национального проекта «Жилье и городская среда» средний уровень процентной ставки по ипотечным кредитам в 2023 году должен составить 8,2%, а в 2024 – 7,9%. Это соответствует поставленной так называемым майским указом главы государства (Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204) задаче по созданию условий для обеспечения населения доступным жильем, в частности путем его приобретения или строительства за счет ипотеки со ставкой менее 8%.

Как отметил в ходе состоявшихся вчера в Госдуме парламентских слушаний первый заместитель председателя Банка России Дмитрий Тулин, достижение обозначенных показателей в указанные сроки вполне реально, для чего регулятор будет вести работу по нескольким направлениям. Во-первых, принимать меры по обеспечению ценовой стабильности. «Прежде всего ставка по ипотечным кредитам зависит от стоимости их фондирования. Его источником выступают привлеченные средства: депозиты предприятий и вклады населения на срок свыше одного года – примерно в равных долях. Процентные ставки по вкладам граждан составляют в среднем 7% годовых, предприятий – 6,3-6,4%, текущая годовая инфляция – 5,2%. Если мы добьемся ценовой стабильности: инфляция снова снизится до уровня 4% – а это может случиться уже в первой половине следующего года – и удержится на таком уровне, что позволит «заякорить» инфляционные ожидания населения и бизнеса, то ставка будет выше, чем темпы инфляции, вкладчики будут готовы размещать деньги в банках надолго и стоимость фондирования в результате снизится в среднем до 5%», – пояснил эксперт.

Влияет ли факт рефинансирования ипотечного кредита на порядок получения имущественного вычета на приобретение жилья, узнайте из материла » НДФЛ при рефинансировании (перекредитовании) ипотечного кредита» Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Стоит отметить, что именно необходимостью вернуться к целевому показателю инфляции – 4% – в 2020 году регулятор объяснял свое решение об увеличении ключевой ставки с 7,5% до 7,75% годовых в прошлом году (информация Банка России от 14 декабря 2018 г.) и сохранении ее на данном уровне в текущем году (информация Банка России от 22 марта 2019 г.). Увеличение ключевой ставки напрямую сказалось на повышении средней ставки по ипотечным кредитам: с 9,5% в 2018 году до 10,5% к началу этого года. Тем не менее представители финансового рынка надеются, что в скором времени ключевая ставка снова будет уменьшена – по прогнозам председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, это может произойти уже во второй половине текущего года, в связи с чем кредитным организациям предстоит снизить ставки по кредитам, включая, разумеется, ипотечные.

Следующий фактор, определяющий величину ставок по ипотеке, – так называемая спред-надбавка, учитывающая риски потерь банков по кредитам, в том числе при просрочке платежей. Несмотря на то что просрочка по ипотечным кредитам в настоящее время является одной из самых низких: по разным оценкам, от 1,1% до 1,7%, – соответствующая величина учитывается при определении размера ставки. Среди позволяющих снизить риски дефолта мер, которые начнут реализовываться в ближайшее время, нужно отметить в первую очередь ипотечные каникулы – уже с 31 июля попавшие в трудную жизненную ситуацию заемщики смогут обращаться к кредиторам с требованием о приостановлении выплат по кредиту или уменьшении размера платежей на определенный срок, не превышающий шести месяцев (Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 76-ФЗ). Применение данного механизма, по мнению руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаила Мамуты, окажет положительное влияние на устойчивость рынка ипотеки в целом. И этот процесс уже запущен – с момента начала обсуждения соответствующего законопроекта количество жалоб заемщиков на невозможность обслуживания долга, по данным регулятора, уменьшилось почти на 40%, так как банки стали более активно помогать заемщикам, нуждающимся в реструктуризации кредита.

Кроме того, в этом году начнется поэтапное внедрение механизма предельной долговой нагрузки, что предполагает крайне затруднительное оформление нового кредита лицу, нагрузка которого по обслуживанию уже выданных кредитов превышает безопасный уровень, сообщил представитель Банка России.

Также обсуждается регулятором и возможность формирования ипотечных сбережений. Практика открытия жилищно-сберегательных вкладов с целью накопления необходимой для внесения первоначального взноса по ипотеке суммы, как отметил Анатолий Аксаков, уже частично реализуется в некоторых регионах России, в частности в Краснодарском крае и Республике Башкортостан, – с помощью таких вкладов и незначительного участия бюджетных средств регионов ипотеку получили более 10 тыс. человек. Учитывая введенные надбавки к коэффициентам риска в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала для ипотечных кредитов с низким – менее 20% – первоначальным взносом (информация Банка России от 1 октября 2018 г.), можно предположить, что подобные вклады действительно могут пользоваться спросом. Однако перед тем, как предложить рынку такой инструмент для широкого использования, необходимо, по словам Михаила Мамуты, определить, как застраховать риски сильного изменения стоимости объектов недвижимости за период накопления средств, в также соотнести возможности по открытию таких вкладов с определенной обязанностью банка по предоставлению кредита.

Помимо рисков потерь по кредитам, влияют на размер ипотечных ставок и операционные расходы кредитных организаций, которые, по мнению экспертного сообщества, могут быть существенно снижены после перехода к электронным договорам. Напомним, с 1 января 2018 года права залогодержателей по ипотеке могут удостоверяться электронными закладными (ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)«). Но реализовать такую возможность на практике, как подчеркнул Анатолий Аксаков, пока почти невозможно, в том числе из-за недостаточной подготовленности к этому Росреестра, в связи с чем он попросил принимавшего участие в обсуждении представителя Минэкономразвития России (так как Росреестр – подведомственная министерству служба) поспособствовать исправлению ситуации.

Ставка по ипотечному кредиту непосредственно зависит и от закладываемой в нее банком величины прибыли, и ее, в отличие от, например, стоимости фондирования, ограничить сложнее, отметил Дмитрий Тулин. Именно поэтому большое внимание предполагается уделять обеспечению условий для развития добросовестной конкуренции в сфере ипотечного кредитования. Например, расширению рынка ипотечных ценных бумаг. «Механизм секьюритизации займов по ипотеке был разработан АО «Дом.рф» [ранее – Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. – ГАРАНТ.РУ] по поручению президента и успешно работает. За последние годы мы секьюритизировали, то есть перевели из ипотечных закладных в ипотечные ценные бумаги более 300 млрд руб. Пока это не очень большие объемы, но они растут уверенными темпами. При этом хотелось бы обратить внимание на высокое качество рынка – по ипотечных ценным бумагам вообще не было дефолтов. Даже по ипотечным бумагам банков, которые обанкротились, ушли в санацию, инвесторы не потеряли деньги. То есть это действительно надежный инструмент, обеспечивающий сохранность средств», – пояснил заместитель генерального директора АО «Дом.РФ» Артём Федорко. По его словам, в настоящее время Правительство РФ, Минфин России и Банк России разрабатывают дорожную карту по дальнейшему развитию рынка ипотечных ценных бумаг, реализация которой позволит увеличить объемы кредитования, обеспечить конкуренцию на ипотечном рынке, в том числе за счет создания условий для доступа на рынок небольших, а также региональных кредитных организаций, которые смогут выдавать значительные суммы кредитов.

Поскольку уже в июле этого года начнется переход на проектное финансирование жилищного строительства, в связи с чем рост стоимости жилья, по оценке представителей строительной сферы, может составить до 15%, эксперты считают необходимым предусмотреть возможность выделения из бюджета определенной суммы на субсидирование ставок по ипотеке в течение соответствующего переходного периода. Получит ли эта идея поддержку Правительства РФ, предположить пока сложно, тем более что Минфин России, как подчеркнул заместитель главы министерства Алексей Моисеев, в принципе против систематического субсидирования процентных ставок.

Обновлена доктрина энергетической безопасности страны до 2025 года

Обновлена доктрина энергетической безопасности страны до 2025 года
Goodluz / Depositphotos.com

Новой доктриной предполагается усовершенствование государственного управления в энергетической безопасности, поддержание минерально-сырьевой базы и основных производственных фондов организаций топливно-энергетического комплекса на необходимом уровне. Соответствующий указ подписал Президент РФ Владимир Путин (Указ Президента РФ от 13 мая 2019 г. № 216 «Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации«). Также согласно документу будет усовершенствована территориально-производственная структура таких комплексов и обеспечена международно-правовая защита интересов российских энергетических организаций.

В новой доктрине в числе рисков для энергетической безопасности России указана чрезмерная финансовая нагрузка на организации топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в результате увеличения размеров налоговых и таможенных платежей, нерациональное потребление ресурсов, необоснованная монополизация и неравные условия конкуренции. Указ вступил в силу вчера – в день подписания.

Отметим, что ранее были утверждены основы политики в области обеспечения химической и биологической безопасности страны на период до 2025 года. Указанными основами в числе прочего планируется внедрение и применение согласованной на глобальном уровне системы классификации опасности и маркировки химических веществ и смесей.