Перспективы регулирования финансового рынка: законодательное закрепление цифровых прав, статуса специальных субъектов лизинговой деятельности, правил категоризации инвесторов

Перспективы регулирования финансового рынка: законодательное закрепление цифровых прав, статуса специальных субъектов лизинговой деятельности, правил категоризации инвесторов
ras-slava / Depositphotos.com

Уже в феврале во втором и третьем чтениях может быть принят пакет законопроектов в сфере цифровой экономики: о цифровых финансовых активах, о закреплении в Гражданском кодексе норм о цифровых правах, о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ1. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции председатель Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Напомним, еще в начале прошлой – осенней – сессии Госдумы проекты были существенно доработаны: из них, в частности, исключены такие термины, как криптовалюта, токен, майнинг и пр., и предложен общий подход к регулированию отношений, связанных с цифровыми правами и цифровыми финансовыми активами. Сейчас, как подчеркнул депутат, анализируются замечания к скорректированным текстам документов Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – совет по кодификации). Стоит отметить, что пока совет по кодификации рассмотрел (29 ноября прошлого года) только новую версию законопроекта о цифровых финансовых активах. Среди основных замечаний к нему: недостаточная определенность в соотношении понятий «цифровые финансовые активы» и «цифровые права» (из содержания проекта можно сделать вывод о том, что цифровые финансовые активы – это совокупность цифровых прав, однако прямо об этом не говорится), отсутствие перечня денежных требований, которые могут быть удостоверены цифровыми правами, необоснованность предложения о введении цифровых прав на доли в уставном капитале ООО, неограниченность перечня эмитентов цифровых прав и активов (что позволит войти в их число и так называемым фирмам-однодневкам) и др. Два других законопроекта совет по кодификации обсудит 17 января, и, судя по проектам заключений2, концептуально поддержит, несмотря на ряд замечаний.

В рамках текущей весенней сессии предполагается внесение в Госдуму законопроекта о признании юридической значимости электронных документов – как отметил Анатолий Аксаков, проект подготовлен и находится на внутреннем согласовании – и рассмотрение инициатив по корректировке законодательства об электронных подписях. По словам депутата, пока не все поддерживают предложение Минкомсвязи России о выдаче квалифицированных электронных подписей юридическим лицам исключительно удостоверяющим центром при ФНС России, а должностным лицам органов власти и местного самоуправления – Федеральным казначейством.

Как определить, распространяется ли на организацию требование о проведении аудита годовой бухгалтерской отчетности, узнайте из материала «Обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности» Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Также в феврале планируется принять законопроект3, наделяющий Банк России полномочиями по контролю за СРО аудиторов и аудиторами общественно значимых организаций, к которым предлагается относить, в частности, ПАО, кредитные и страховые организации, НПФ, госкорпорации и пр., и предусматривающий ряд дополнительных требований к таким аудиторским организациям (в первом чтении проект был принят еще 13 декабря 2017 года). Анатолий Аксаков подчеркнул, что принятие соответствующего закона действительно позволит повысить качество аудита общественно значимых организаций, и почти все позиции по проекту согласованы. Кроме одной – о необходимом для рынка аудиторских услуг количестве СРО. Существует мнение, что при существовании нескольких СРО может иметь место «переманивание» членов за счет снижения требований к их деятельности, и для наведения порядка в этой области нужно оставить только одну организацию. Тем не менее в настоящее время созданы всего две СРО аудиторов, и такой проблемы нет, так что, по мнению депутата, не стоит кардинально менять существующий порядок, но можно скорректировать требование к составу СРО, предусмотрев не конкретное количество аудиторов и аудиторских организаций, как сейчас (п. 1 ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности«), а определенную долю от всех действующих на рынке аудиторов.

Важные изменения планируется внести и в регулирование лизинговой деятельности, закрепив статус ее специальных субъектов. Согласно соответствующему законопроекту4 таковыми предлагается считать лизинговые компании, получившие государственную поддержку или претендующие на нее, банки, юридические лица, доля участия в уставном капитале которых Российской Федерации, региона, муниципального образования (суммарно) превышает 50%, и аффилированные с ними организации, а также юридические лица, аффилированные с кредитными организациями, в уставном капитале которых есть доля Банка России или Агентства по страхованию вкладов. Планируется, в частности, ввести требования о минимальном размере собственных средств указанных субъектов, обязательном аудите бухгалтерской отчетности, включении в специальный реестр Банка России, определить порядок осуществления контроля их деятельности регулятором, предусмотреть нормы о создании СРО и утверждении стандартов саморегулирования. «По нашим оценкам, лизинговые компании занимают второе место после банковского сектора по объему финансовых услуг, которые оказываются на рынке, но при этом большое количество таких компаний являются убыточными. Соответственно, масса вопросов возникает к их деятельности, в том числе с точки зрения злоупотреблений, поэтому Правительство РФ и внесло законопроект с целью наведения порядка на этом рынке, – пояснил Анатолий Аксаков. – Будет жесткая дискуссия, но мы к ней готовы».

Также в приоритете рассмотрение законопроекта о категоризации инвесторов – физических лиц5. Для граждан, относящихся к каждой из предлагаемых четырех категорий: особо защищаемый неквалифицированный инвестор, простой неквалифицированный инвестор, простой квалифицированный инвестор, профессиональный квалифицированный инвестор – будет определен перечень доступных финансовых инструментов и сделок. Предполагается, что осуществлять категоризацию инвесторов будут обязаны профессиональные участники рынка ценных бумаг: брокеры, форекс-дилеры, доверительные управляющие и т. д.

Всего, по прогнозам Анатолия Аксакова, в рамках весенней сессии будут рассмотрены около 80% внесенных в Госдуму законопроектов, ответственным комитетом по которым является Комитет Госдумы по финансовому рынку, – на сегодняшний день их 67. Среди них, помимо уже перечисленных, законопроекты о регулировании отношений операторов по переводу денежных средств и поставщиков платежных приложений (типа Google Pay, Apple Pay и т. п.), уточнении требований к деятельности на территории России иностранных платежных систем и иностранных поставщиков платежных услуг, возможности возврата заемщику уплаченной им страховой премии при отказе от договора страхования в связи с досрочным погашением потребительского кредита6 и др.

______________________________

1 С текстом законопроекта № 419059-7 «О цифровых финансовых активах«, законопроекта № 424632-7 «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации«, законопроекта № 419090-7 «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» и материалами к ним можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 Проекты заключений совета кодификации по указанным законопроектам размещены на официальном сайте Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте РФ (privlaw.ru/povestka-35, privlaw.ru/povestka-36).
3 С текстом законопроекта № 273179-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
4 С текстом законопроекта № 586986-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности специальных субъектов лизинговой деятельности» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
5 С текстом законопроекта № 618877-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
6 Законопроект № 603192-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе«, законопроект № 603170-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и законопроект № 498384-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части обеспечения возможности возврата заемщику – физическому лицу части уплаченной им страховой премии при досрочном отказе от договора страхования в связи с досрочным исполнением обязательств по договору потребительского кредита (займа)» соответственно.

За самостоятельный выход из отпуска работнику можно вынести дисциплинарное взыскание

За самостоятельный выход из отпуска работнику можно вынести дисциплинарное взыскание
pressmaster / Depositphotos.com

К такому выводу пришли эксперты службы Правового консалтинга компании «Гарант» в рамках индивидуальной правовой консультации. Речь шла о ситуации, когда сотрудник, находясь в ежегодном отпуске, выходил на работу, но не оформлял документы на отзыв из отпуска. Специалисты пояснили, что ни работодатель, ни работник не вправе самовольно устанавливать продолжительность рабочего времени и времени отдыха. А следовательно, сотрудник не вправе сам прервать свой ежегодный оплачиваемый отпуск и без согласования с работодателем выйти на работу. Указанной позиции придерживаются как суды (решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 24 января 2013 г. по делу № 2-124-2013), так и Роструд.

При этом эксперты отметили, что если суд установит факт применения к работнику конкретного вида дисциплинарного взыскания без учета тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, то соответствующий приказ будет полностью отменен судом даже при наличии оснований для применения к работнику менее строгого вида взыскания (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2). Причем при рассмотрении конкретного индивидуального трудового спора суд может счесть примененную к работнику меру ответственности чрезмерной и не отвечающей тяжести нарушения.


С примерной формой приказа о назначении ответственных лиц за своевременную сдачу графиков отпусков, подготовленной экспертами компании «Гарант», можно в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Напомним, что, как пояснил ранее Минтруд России, работодатель не обязан предоставлять многодетным родителям отпуск в первые полгода работы.

Суд: при сокращении работнику необходимо предлагать в числе вакансий даже неполные штатные единицы

Суд: при сокращении работнику необходимо предлагать в числе вакансий даже неполные штатные единицы
depositedhar/ Depositphotos.com

Суд признал незаконным увольнение работника в связи с сокращением из-за нарушения работодателем порядка увольнения (Определение Свердловского областного суда от 16.08.2018 по делу N 33-14194/2018).

Было установлено, что на момент увольнения работника у работодателя имелась должность специалиста, 0,5 штатной единицы по которой были вакантными (другая половина штатной единицы была занята работником на условиях совместительства). Работник мог занять данную должность с учетом его квалификации и состояния здоровья, однако предложена она ему не была.

Суд посчитал это нарушением требований части первой ст. 180 ТК РФ. Как указали судьи, предложение работнику вакантных 0,5 ставки специалиста не нарушало трудовых прав совместителя, поскольку не требовало от ответчика его увольнения. В связи с этим препятствий для предложения данной должности истцу не имелось.

Отметим, что позиция о необходимости предложения сокращаемым работникам в том числе и неполных штатных единиц представлена и в других судебных актах (см., например определения Верховного Суда Республики Карелия от 16.01.2015 N 33-236/2015, Иркутского облсуда от 22.01.2013 N 33-380/13, Свердловского облсуда от 19.07.2012 N 33-8720/2012).

Использование товарных знаков: передачу помещений в аренду нельзя приравнять к сбыту товаров через посредников

 Использование товарных знаков: передачу помещений в аренду нельзя приравнять к сбыту товаров через посредников
belchonock / Depositphotos.com

Истица, зарегистрированная в качестве ИП, обратилась в СИП с иском к ООО о досрочном прекращении правовой охраны словесного товарного знака «ВОЯЖ» в отношении ряда товаров и услуг 35-го класса Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (далее – МКТУ) «сбыт товаров через посредников». В обоснование исковых требований она указала, что подала в Роспатент заявку на регистрацию одноименного товарного знака в отношении однородных услуг 35-го класса МКТУ, а сходный до степени смешения товарный знак обществом-ответчиком не используется, поэтому его правовую охрану можно прекратить досрочно. Истица сослалась на то, что является продавцом, оказывающим услуги по продвижению потребителям товаров, то есть данные услуги являются однородными с теми, в отношении которых зарегистрирован спорный товарный знак.

Ответчик возражал против удовлетворения требований. Согласно позиции общества истица не является лицом, заинтересованным в досрочном прекращении правовой охраны спорного товарного знака, поскольку к основным видам ее деятельности в качестве ИП относится «торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах», а доказательств сбыта товаров через посредников истица не представила. Кроме того, ответчик сослался на активное использование товарного знака «ВОЯЖ» в своей коммерческой деятельности. А именно, ООО размещает спорный товарный знак при оказании услуг по сдаче в аренду помещений, оказывает помощь в коммерческой деятельности арендаторам «Делового центра ВОЯЖ».

Напомним, что правовая охрана товарного знака может быть прекращена досрочно в отношении всех товаров или части товаров, для индивидуализации которых он зарегистрирован, вследствие неиспользования непрерывно в течение трех лет. Для этого заинтересованное лицо должно обратиться к правообладателю с предложением подать в Роспатент заявление об отказе от права на товарный знак либо заключить договор об отчуждении исключительного права. Такое предложение может быть адресовано правообладателю не ранее чем по истечении трех лет с даты госрегистрации товарного знака. Если в течение двух месяцев со дня направления предложения правообладатель не отреагирует на него или откажется от него, заинтересованное лицо в 30-дневный срок по истечении указанных двух месяцев вправе обратиться в суд с исковым заявлением о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака (п. 1 ст. 1486 Гражданского кодекса).


Оценить перспективы рассмотрения вашего дела поможет аналитическая система «Сутяжник». В результате анализа текста искового заявления или претензии робот-помощник подберет наиболее релевантную судебную практику. Воспользоваться


Российское законодательство об интеллектуальной собственности не содержит определения понятия «лицо, заинтересованное в досрочном прекращении правовой охраны товарного знака». Между тем СИП указал, что для признания лица заинтересованным на основании п. 1 ст. 1486 ГК РФ необходимо оценивать обстоятельства дела на предмет наличия коммерческого интереса такого лица в последующем использовании в отношении однородных товаров тождественного или сходного до степени смешения со спорным товарным знаком обозначения (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2016 г. № 300-ЭС15-10765). СИП в рассматриваемом деле пришел к выводу об однородности перечня услуг, в отношении которых истица подала заявку на регистрацию товарного знака (розничная и оптовая продажа товаров, их продвижение, снабженческие услуги для третьих лиц, организация выставок в коммерческих или рекламных целях и др.), и услуг «сбыт товара через посредников», для которых зарегистрирован спорный товарный знак. Суд обосновал такой вывод общим назначением услуг (реализация товаров потребителю) и сходными сферами их осуществления.

Ключевым аргументом СИП стал тот факт, что ответчик оказывал услуги по сдаче помещений в аренду, а это не относится к деятельности, связанной со сбытом товаров через посредников, в отношении которой был зарегистрирован спорный товарный знак. Предоставление ООО торговых помещений в аренду и обеспечение функционирования предприятий – арендаторов, а также использование на здании торгового объекта вывески «Деловой центр ВОЯЖ» не могут свидетельствовать, согласно позиции суда, об оказании ответчиком услуг по сбыту товаров через посредников. Посреднические услуги, как подчеркнул суд, заключаются во взаимодействии исполнителя в интересах заказчика с третьими лицами. Посредник при этом осуществляет за счет заказчика и от его либо от своего имени юридические и (или) фактические действия.

Кроме того, услуги по сбыту товаров через посредников предполагают продажу товаров перепродавцом, а не их производителем. Между тем ответчик, как следует из материалов дела, самостоятельно изготавливает и поставляет свою продукцию (стеллажи, стаканы) непосредственно для третьих лиц.

СИП также отметил, что признание использования на торговом объекте вывески «Деловой центр ВОЯЖ» оказанием услуг по сбыту товаров через посредников могло бы привести к правовой неопределенности. Поскольку спорный товарный знак потребители могли бы ассоциировать и с иными услугами (например, общественного питания, показа фильмов и т. п.) и товарами, предоставляемыми и реализуемыми в помещениях делового центра, сдающимися ответчиком в аренду. А подобная ситуация неправомерна (Определение ВС РФ от 5 июля 2018 г. № 300-ЭС18-3308).

В итоге СИП удовлетворил требования истицы и досрочно прекратил правовую охрану товарного знака «ВОЯЖ» в отношении услуг по сбыту товаров через посредников (решение СИП от 25 декабря 2018 г. по делу № СИП-719/2018). 

Отметим, что согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации возможность досрочного прекращения правовой охраны товарного знака в связи с его длительным неиспользованием следует рассматривать как антимонопольный инструмент. Ведь правообладатель в таком случае лишается легальной монополии (исключительного права) в отношении зарегистрированного им обозначения (Определение КС РФ от 2 октября 2003 г. № 393-О).

При заключении допсоглашения на меньшую стоимость работ исчисление трех лет для возврата налога начинается с даты его подписания

При заключении допсоглашения на меньшую стоимость работ, исчисление трех лет для возврата налога начинается с даты его подписания
JanPietruszka / Depositphotos.com

Суд поддержал налогоплательщика в праве на возврат налога на прибыль в случае, когда цена по договору изменилась спустя три года (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 декабря 2018 г. № Ф08-10266/2018 по делу № А32-12288/2018).

Организация в 2018 году представила уточненную налоговую декларацию (номер корректировки 3) по налогу на прибыль за 2013 год. Основанием для подачи корректировки стало подписание соглашения с контрагентом, согласно которому стоимость выполненных работ уменьшилась почти на 1 млн руб. В дальнейшем юрлицо направило в инспекцию заявление о проведении возврата излишне уплаченной суммы налога на прибыль организации. Однако налоговый орган отказал в возврате денежных средств по причине того, что со дня уплаты прошло более трех лет. Это следует из положений п. 7 ст. 78 Налогового кодекса. Суды трех инстанций в свою очередь встали на сторону налогоплательщика, так как указанная норма не препятствует возврату переплаченного налога через суд в течение трех лет, когда он узнал или должен был узнать о переплате. Кассационный суд напомнил, что налоговые обязательства неразрывно связаны с экономической деятельностью налогоплательщика и являются следствием такой деятельности.

В связи с тем, что юрлицо не могло представить уточненную декларацию до подписания дополнительного соглашения, таким образом, право на возврат налога возникло только с даты его подписания.

По результатам рассмотрения дела суд кассационной инстанции оставил постановление апелляционного суда без изменений, а жалобу налоговой инспекции – без удовлетворения.

Утвержден базовый стандарт защиты прав и интересов потребителей услуг форекс-дилеров

Утвержден базовый стандарт защиты прав и интересов потребителей услуг форекс-дилеров
denisismagilov / Depositphotos.com

В соответствии с указанным стандартом форекс-дилеры будут обязаны информировать потребителей о рисках, связанных с рамочными и отдельными договорами. Речь также идет о возможных финансовых потерях при заключении таких договоров и расходах на исполнение обязательств. Все эти сведения будут сообщаться потребителю в специальном уведомлении о рисках. Документ1 вступит в силу 1 декабря текущего года.

Стандартом также установлены основные правила рекламы финансовых услуг, оказываемых форекс-дилером, а также минимальные стандарты обслуживания получателей финансовых услуг, касающиеся доступности и материального обеспечения офисов и доступности сайтов форекс-дилеров. При этом согласно документу реклама не будет содержать каких-либо текстовых, звуковых или визуальных обращений или заявлений, содержащих информацию, способную прямо или косвенно, посредством замалчивания, двусмысленности или преувеличения ввести получателя финансовых услуг в заблуждение. Речь идет, к примеру, об условиях финансовых услуг, которые могут повлиять на выбор их получателя.

Напомним, что 8 мая текущего года вступит в силу базовый стандарт защиты прав потребителей услуг страховщиков.

______________________________

1 С текстом базового стандарта защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих форекс-дилеров можно ознакомиться на официальном сайте Банка России.

Контракт на поставку бланков документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, можно заключить без проведения конкурентных процедур

Контракт на поставку бланков документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, можно заключить без проведения конкурентных процедур
AllaSerebrina/ Depositphotos.com

Часть 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ дополнена новым п. 55, на основании которого заказчики вправе осуществлять закупку у единственного поставщика в том числе услуг по изготовлению бланков документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ и за пределами территории РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства, бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, бланков временных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ и дающих ему право на въезд (возвращение) в РФ, а также бланков документов для въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. 


Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца.


Указанные изменения действуют с 27 декабря (Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Правительство РФ разъяснило особенности приобретения невозвратных билетов на поезд

Правительство РФ разъяснило особенности приобретения невозвратных билетов на поезд
scaliger / Depositphotos.com

Напомним, что с 1 января этого года на поезда дальнего следования можно приобрести билеты, не предусматривающие получение их стоимости обратно при возврате, то есть невозвратные билеты (ст. 1 Федерального закона от 18 апреля 2018 г. № 73-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации«). На официальном сайте Правительства РФ уточняется, что условие о невозврате перевозчик может установить только в отношении тарифов, регулирование которых не отнесено к полномочиям ФАС России. В частности, указанное ведомство определяет тарифы на оплату проезда в плацкартных вагонах. А значит, невозвратные билеты в такие вагоны продаваться не будут.

Кабмин отметил, что пассажир имеет право выбрать, по какому тарифу ему приобрести билет – по возвратному или невозвратному. Причем перевозчик или уполномоченное лицо до заключения договора должны убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности такого выбора. И к слову об информировании – с 1 января, то с даты, когда поправки о невозвратных билетах вступили в силу, перевозчики обязаны в целом сообщать пассажирам о возможности приобретения билетов по новым тарифам. Соответствующую информацию они должны размещать на официальных сайтах перевозчиков или уполномоченных лиц (постановление Правительства РФ от 26 декабря 2018 г. № 16781).


Что имеет право сделать пассажир, который опоздал на поезд? Узнайте из материала «Расторжение договора перевозки пассажиров и багажа» в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Таким образом, предположительно, реализуется сегмент выгодных для пассажиров железнодорожных тарифов. Невозвратные билеты, как напомнил кабмин, всегда дешевле, чем обычные, а их приобретение позволит пассажирам заранее планировать путешествия.

Добавим, что в некоторых случаях деньги за невозвратные билеты все же можно вернуть.

______________________________

1 С текстом постановления Правительства РФ от 26 декабря 2018 г. № 1678 можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

Повышение квалификации «предпенсионеров» и систему ухода за пожилыми гражданами профинансирует государство

Повышение квалификации "предпенсионеров" и систему ухода за пожилыми гражданами профинансирует государство
karelnoppe / Depositphotos.com

В текущем году государственная поддержка позволит переподготовить и трудоустроить около 18 тыс. человек в 29 регионах, которые участвуют в федеральном проекте «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда». На это в федеральном бюджете предусмотрено около 4,3 млрд руб. на 2019–2021 годы. При этом в рамках проекта «Старшее поколение» 50 тыс. граждан предпенсионного возраста пройдут профессиональное обучение востребованным навыкам и компетенциям. Такой проект реализуют уже во всех регионах, и на него государство будет тратить по 3,4 млрд руб. ежегодно в течение трех лет. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Правительства РФ.

Кроме того, в рамках последнего указанного федерального проекта предусмотрено создание системы долговременного ухода за инвалидами и пожилыми гражданами, которые признаны нуждающимися в соцобслуживании. Для этого потребуется повысить квалификацию работников социальных организаций, внедрить стационарозамещающие технологии, а также создать условия для сопровождаемого проживания граждан, нуждающихся в обслуживании. Сообщается, что в федеральном бюджете на этот год и плановый период 2020-2021 годов заложены средства и на эти цели. Регионам также предоставят межбюджетные трансферты.


Уход за какими категориями лиц предполагает получение ежемесячных компенсационных выплат? Узнайте из материала «Ежемесячные компенсационные выплаты» в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Аналогичные особенности финансирования касаются и других мер поддержки граждан. Государство предусмотрело средства в бюджете и направит субъектам Федерации трансферты на приобретение автотранспорта для доставки в медицинские организации граждан старше 65 лет, которые проживают в сельской местности.

Утвержден план по реализации стратегии государственной национальной политики

Утвержден план по реализации стратегии государственной национальной политики
Rawpixel / Depositphotos.com

План по реализации стратегии государственной национальной политики, принятый Правительством РФ, состоит из 58 пунктов и предусматривает 76 мероприятий. Сообщается, что при его подготовке учли предложения федеральных и региональных исполнительных органов, а также общественных и научных организаций.

В целом план направлен на гармонизацию социально-экономических условий для реализации государственной национальной политики, предполагает содействие этнокультурному развитию народов страны. Также предусмотрено формирование системы социальной и культурной адаптации иностранцев в России.

План в числе прочего предусматривает такие мероприятия, как поддержка и развитие этнографического туризма, проведение различных фестивалей, конкурсов и форумов. Предусмотрен мониторинг по различным направлениям, например, обращений граждан о фактах нарушения принципа равенства граждан независимо от расы, национальности, языка и других обстоятельств, в том числе при приеме на работу. Также он коснется сохранения и развития языков народов России.

Планируется совершенствовать законодательство в сфере социальной и культурной адаптации иностранцев. Предполагается недопущение их социальной и территориальной изоляции, а также устранение провоцирующих ее условий. Государственные и местные органы совместно с институтами гражданского общества и работодателями будут создавать и применять программы адаптации и интеграции иностранцев (распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 2985-р1).

Напомним, что в декабре 2018 года Президент РФ скорректировал стратегию государственной национальной политики

______________________________

1 С текстом распоряжения Правительства РФ от 28 декабря 2018 года № 2985-р можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.