Регулирование нотариата в России: эксперты обсудили актуальные проблемы

Регулирование нотариата в России: эксперты обсудили актуальные проблемы
nordfox / Depositphotos.com

Институт нотариата представляет собой одну из наиболее стремительно развивающихся сфер государственной деятельности. Как заметила уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, нотариат представляет собой полноценный институт гражданского общества и играет весомую роль в государственной защите. Именно по этой причине вопросы его правового регулирования занимают одну из наиболее важных задач государства. Несмотря на то, что за последнее время был сделан ряд значительных шагов на пути к правовому регулированию нотариата и нотариальной деятельности, остается определенное количество нерешенных задач, заметил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Полетаев. Соответствующие проблемы и пути их решения обсудили в ходе круглого стола в СФ РФ «Проблемы правового регулирования нотариата и нотариальной деятельности в Российской Федерации».

К первостепенным задачам регулирования нотариальной деятельности Владимир Полетаев относит:

  • повышение доступности нотариальных услуг для населения;
  • упрощение нотариального удостоверения сделок с недвижимостью;
  • усиление контрольных функций органов юстиции РФ;
  • повышение юридической силы нотариально оформленных документов;
  • определение места нотариата в системе органов власти.

Для выполнения поставленных задач еще в июне 2020 года был внесен в Госдуму для рассмотрения законопроект № 967075-7, содержащий поправки в Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (далее – Основы). В первом чтении он был принят 16 декабря 2020 года. Рассмотрение во втором чтении было перенесено в июне текущего года на неопределенный срок.

Проект федерального закона направлен на совершенствование системы оплаты нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой. Напомним, что на данный момент действует следующая система такой оплаты. В отношении нотариальных действий, для которых законодательно предусмотрена нотариальная форма, взимается нотариальных тариф в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом (в соответствии со ст. 333.24 НК РФ). При этом для совершения действий, для которых нотариальная форма не предусмотрена, взимаются нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ. Кроме того, согласно ч. 6 ст. 22 Основ, нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера. Оплата таких услуг регулируется в соответствии с Порядком определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера (далее – Порядок).

При этом Порядок и изменения в него утверждаются решением Правления Федеральной нотариальной палаты и не контролируется государственными органами. В связи с этим авторы законопроекта поднимают вопрос о реальном объеме финансовой нагрузки, которая ложится на граждан при обращении за совершением нотариального действия, характеризуется высокой социальной чувствительностью. По их словам, практика показывает, что содержание и порядок формирования стоимости услуг правового и технического характера остаются непонятными для большого числа граждан. Законопроект предлагает установить более прозрачный порядок формирования оплаты нотариальных действий – вместо существующей платы за оказание услуг правового и технического характера предлагается установление «регионального» тарифа. Предлагаемый проектом закона «федеральный» тариф призван заместить существующий нотариальный тариф, взимаемый в порядке ч. 2 ч. 3 ст. 22 Основ. В соответствии с положениями законопроекта оба данных тарифа будут составлять Единый нотариальный тариф, о чем портал ГАРАНТ.РУ писал ранее.

Татьяна Москалькова выразила мнение, согласно которому новый закон в случае принятия позволит снизить стоимость нотариальных услуг и сделать их более прозрачными. С уполномоченным по правам человека в Российской Федерации согласна начальник отдела по вопросам нотариата Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста РФ Анна Коршунова. Она также обратила внимание, что можно будет на законодательном уровне закрепить непосредственную возможность участия в формировании социально-экономических обоснованных тарифов, утверждаемых Минюстом России, по которым уже будут определяться ставки регионального тарифа. Как отмечает Владимир Полетаев, дальнейшее прохождение рассматриваемого законопроекта зависит от разработки подзаконных актов. При этом чиновник согласился с Татьяной Москальковой о необходимости рассмотрения законопроекта в ближайшее время – он уверен, что документ будет одобрен парламентариями уже в осеннюю сессию.

Положительно высказались о законопроекте представители ФАС России. Так, заместитель начальника отдела расследований Контрольно-финансового управления ФАС России Юлия Лысенко отметила, что предлагаемые меры будут способствовать снижению финансовой нагрузки на граждан, обращающихся за совершением нотариальных действий, вынужденных оплачивать дополнительные услуги. По мнению ФАС России, утверждение формулы расчета предельных размеров регионального тарифа Минюста России обеспечит усиление государственного контроля за экономической обоснованностью оплаты нотариальных услуг, характеризующихся высокой социальной чувствительностью.

При этом эксперт предложила скорректировать положения законопроекта – внести новые изменения, которые позволят ФАС России быть привлеченной к утверждению формулы расчета предельных размеров региональных нотариальных тарифов. На данный момент Основы исключают вопросы, связанные с оплатой услуг нотариуса, из-под деятельности антимонопольного законодательства. При этом Юлия Лысенко считает, что «деятельность по оказанию дополнительных услуг, оказываемых нотариусом при совершения нотариальных действий, имеет все признаки хозяйственной деятельности». Более того, в антимонопольный орган часто поступают жалобы граждан о высокой стоимости нотариальных услуг, в частности услуг правового и технического характера. Именно поэтому представитель ФАС России предлагает снять ограничение распространения антимонопольного законодательства на сферу услуг нотариуса, исключая сами нотариальные действия.

При этом правовое регулирование деятельности нотариата не ограничивается разработкой и внесением на рассмотрение рассматриваемого законопроектом. «Нотариус является единственным институтом, который несет полную имущественную ответственность за свою деятельность, в связи с чем все нотариальное общество отвечает за деятельность каждого отдельного нотариуса, – заметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, – именно поэтому было так важно проработать регулирование в части установления высоких гарантий имущественной ответственности». Также впервые был введен ряд подзаконных нормативных актов, аналогов которым до этого не было – например, Правила нотариального делопроизводства, Регламент совершения нотариальных действий, Кодекс профессиональной этики нотариуса. Константин Корсик также напомнил о факте создания новых уникальных публичных онлайн-сервисов, позволяющих повысить уровень доступности получения нотариальных услуг для граждан, в то время как их стоимость снижалась. При этом создание «цифровой экосистемы» помогает не только при работе нотариата с гражданами, но и при межведомственном взаимодействии – например, была в значительной степени налажена работа нотариата с судебными приставами, банками и др.

Из других важных правовых инициатив следует выделить принятие в 2020 году Минюстом России комплекса приказов (например, Приказ Минюста России от 30 сентября 2020 № 233, Приказ Минюста России от 30 сентября 2020 № 225). Как отметила Анна Коршунова, они позволили технологически дать возможность реализации процесса совершения нотариальных действий, а также упорядочивание процессов. При этом цифровая трансформация совершения нотариальных действий уже применяется на практике в виде пилотных проектов. Так, врио директора Департамента развития сервисов и клиентского опыта Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Тимур Зарипов привел в пример программу записи к нотариусу для открытия наследственного дела в дистанционном режиме – на данный момент она доступна в Белгородской области и Ханты-Мансийском автономном округе, однако до конца года планируется расширение доступа к программе других регионов страны . Также в ближайшие планы входит расширение доступности сервиса для граждан с помощью применения экстерриториального принципа для обращения к нотариусу. Также ведется работа по реализации других проектов цифрового взаимодействия граждан с нотариусом, например, планируется предоставить услугу по направлению нотариусом электронных доверенностей в личный кабинет.

_____________________________

С текстом законопроекта № № 967075-7 и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Банк России планирует расширить тарифный коридор по ОСАГО

Банк России планирует расширить тарифный коридор по ОСАГО
drogatnev / Depositphotos.com

Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ) обязывает владельцев транспортных средств (далее – ТС) страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании автомобиля. Такая обязанность распространяется на владельцев всех используемых на территории России ТС, за исключением отдельных категорий (ст. 4 Закона № 40-ФЗ).

Регулированием страховых тарифов по обязательному страхованию занимается Банк России. Именно он уполномочен на утверждение экономически обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов – их минимальных и максимальных значений, коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору ОСАГО. При этом срок действия предельных размеров базовых ставок страховых тарифов и коэффициентов не может быть менее года (ст. 8 Закона № 40-ФЗ).

В настоящее время действуют страховые тарифы по ОСАГО, утвержденные Указанием Банка России от 28 июля 2020 г. № 5515-У. Но в ближайшее время регулятор планирует их скорректировать – соответствующий проект нового указания уже разработан и опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Регулятор предлагает:

  • расширить «тарифный коридор» базовых ставок страхового тарифа в обе стороны;
  • скорректировать отдельные значения коэффициента территории преимущественного использования ТС;
  • снизить коэффициент в зависимости от возраста и стажа для возрастных и опытных водителей, коэффициент «бонус-малус» для водителей с безаварийной историей вождения;
  • актуализировать значения коэффициента за неограниченное количество допущенных к управлению ТС водителей.

На ключевых положениях инициативы остановимся более подробно.

Базовые ставки страховых тарифов

Тарифный коридор по ОСАГО планируется расширить за счет снижения минимальных и увеличения максимальных значений базового тарифа. По расчетам регулятора, для легковых автомобилей физлиц диапазон расширения базовых ставок как вниз, так и вверх составит 10%, для общественного транспорта (автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, троллейбусов и трамваев) – 4,9%, а для других категорий ТС, включая такси, – 30%.


Кто должен доказывать в суде наличие правовых оснований для занижения КБМ страховщика? С позициями судов по этому вопросу можно ознакомиться в » Энциклопедии судебной практики» системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


В частности, минимальные пороговые значения для ТС категорий «A» и «M» (мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов) предлагается снизить с 625 руб. до 438 руб., для ТС категорий «B» и «BE» для юрлиц – с 1646 руб. до 1152 руб., для физлиц и ИП – с 2471 руб. до 2224 руб., для такси – с 2877 руб. до 2014 руб. При этом максимальные значения базового тарифа для мотоциклов и мопедов могут увеличиться с 1548 руб. до 2013 руб., а для легковых автомобилей – с 3493 руб., 5436 руб. и 9619 руб. до 4541 руб., 5980 руб. и 12 505 руб. соответственно для юрлиц, физлиц, включая ИП, и такси.

В свою очередь, для грузовиков с разрешенной максимальной массой до 16 т тарифный коридор предусмотрен проектом в пределах 1572-7884 руб., а более 16 т – 2367-11 871 руб. Напомним, сейчас аналогичные значения составляют 2246-6064 руб. и 3382-9131 руб. соответственно. Изменения коснутся также и других ТС – маршруток, автобусов, троллейбусов, трамваев, самоходных машин.

По-прежнему будет оговорка о приоритете категории ТС при определении базовой ставки страхового тарифа в случае, если в документе, на основании которого определяются сведения о ТС (паспорт или свидетельство о регистрации ТС), имеются расхождения между категорией и типом ТС.

Коэффициенты страховых тарифов

В проекте указания коэффициенты страховых тарифов, как и ранее, определяются в зависимости от:

  • территории преимущественного использования ТС;
  • количества произведенных страховщиками страховых возмещений в предшествующие периоды (далее – КБМ, «бонус-малус»);
  • технических характеристик (мощности двигателя) ТС;
  • отсутствия в договоре обязательного страхования условия, предусматривающего управление ТС только указанными страхователем водителями;
  • характеристик (навыков) допущенных к управлению ТС водителей (стажа управления ТС, соответствующими по категории ТС, в отношении которого заключается договор обязательного страхования, возраста водителя);
  • сезонного и иного временного использования ТС;
  • срока действия договора ОСАГО.

Так, с учетом территории преимущественного использования ТС, которая определяется для физлиц исходя из места жительства собственника ТС, а для юрлиц – по месту его нахождения, для ТС, за исключением самоходных машин, коэффициенты предполагается установить в пределах 0,68-1,88 (сейчас – 0,64-1,99). Например, в Москве коэффициенты страховых тарифов могут снизиться с 1,9 до 1,8, в Санкт-Петербурге – с 1,72 до 1,64. В Севастополе, наоборот, их планируется увеличить с 0,64 до 0,76. Одинаковое значение коэффициентов страховых тарифов предлагается установить для:

  • Курска, Орла, Пскова, Смоленска, Тамбова, Якутска, Армавира, Сочи, Туапсе, Ставрополя, Мурома, Калуги – 1,16;
  • Волгограда, Великого Новгорода, Республики Адыгея, Горно-Алтайска, Улан-Удэ, Элисты, Петрозаводска, Альметьевска, Зеленодольска, Нижнекамска, Анапы, Геленджика, Железногорска, Норильска, Нефтеюганска – 1,24;
  • Саранска, Брянска, Воронежа, Липецка, Южно-Сахалинска, Твери, Тулы, Ярославля, Ханты-Мансийска – 1,4;
  • Владимира, Омска, Самары, Саратова, Томска, Сыктывкара, Ижевска – 1,48;
  • Уфы, Краснодара, Новороссийска, Красноярска, Архангельска, Иваново, Новокузнецка, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Магнитогорска, Нижневартовска – 1,64;
  • Казани, Перми, Тюмени, Сургута – 1,8 и т. д.

При этом для тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин юридических и физических лиц, имеющих паспорт самоходной машины, а также подобных видов техники установлены отдельные – более низкие коэффициенты страховых тарифов (от 0,6 до 1,16).

Класс КБМ и коэффициент КБМ для расчета коэффициента страховых тарифов в зависимости от количества произведенных страховщиками страховых возмещений при осуществлении обязательного страхования будет определяться за период с 1 апреля предыдущего года по 31 марта включительно следующего за ним года. Коэффициенты КБМ на период КБМ предусмотрены в пределах 0,46-3,92 (сейчас – 0,5-2,45).

Коэффициенты страховых тарифов в зависимости от технических характеристик (мощности двигателя) ТС менять не планируется: для машин с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил включительно – 0,6; свыше 50 до 70 включительно – 1; свыше 70 до 100 включительно – 1,1; свыше 100 до 120 включительно – 1,2; свыше 120 до 150 включительно – 1,4; свыше 150 лошадиных сил – 1,6. Сохранится и порядок определения мощности двигателя ТС – для этого по-прежнему будут использовать данные паспорта ТС или свидетельства о регистрации ТС, а если в них нет необходимой информации – то соответствующие сведения из каталогов заводов-изготовителей и других официальных источников. При этом, если в паспорте ТС мощность двигателя указана только в киловаттах, то при пересчете в лошадиные силы будет использоваться соотношение 1 киловатт-час = 1,35962 лошадиные силы.

Что касается коэффициентов страховых тарифов в зависимости от отсутствия в договоре обязательного страхования условия, предусматривающего управление ТС указанными страхователем водителями, то согласно проекту они должны увеличиться, но только для случаев, когда в договоре не ограничено количество лиц, допущенных к управлению ТС, и только в отношении физлиц. Такой коэффициент может возрасти с 1,94 до 2,32. При этом останутся прежними значения коэффициентов для юрлиц – 1,97 и для случаев ограничения количества лиц, допущенных к управлению ТС, в договоре ОСАГО – 1.

Скорректировать планируется и значения коэффициентов страховых тарифов в зависимости от характеристик (навыков) допущенных к управлению ТС водителей, а именно – стажа управления ТС и возраста водителя. Если в действующем Указании соответствующие коэффициенты определены в границах 0,90-1,93, то в проекте нового указания – 0,83-2,27. В случае одобрения проекта повышающий коэффициент страховых тарифов для водителя в возрасте 16-21 лет без водительского стажа составит 2,27, а с увеличением водительского стажа постепенно будет снижаться: при стаже 1 год – 1,92; при стаже 2 года – 1,84; 3-4 года – 1,65; 5-6 лет – 1,62. Для сравнения аналогичные показатели для водителей возрастной категории 30-34 лет: без стажа – 1,56; со стажем 1 год – 1,50; 2 года – 1,48; 3-4 года – 1,05; 5-6 лет – 1,04. Если же водительский стаж превысит 14 лет, то коэффициент будет равен 0,95. Самый низкий коэффициент – 0,83 (в настоящее время – 0,90) предусмотрен для водителей в возрасте старше 59 лет при водительском стаже более 14 лет. Оговорено, что если собственником ТС является юрлицо, то рассматриваемый коэффициент увеличивается в 1,8 раза. Следует учитывать, что при определении водительского стажа используются данные водительского удостоверения о дате получения права управления ТС соответствующей категории.

Коэффициенты страховых тарифов в зависимости от сезонного и иного временного использования ТС и от срока действия договора ОСАГО менять не планируется. Напомним, первые установлены в пределах от 0,5 до 1, а вторые – от 0,2 до 1. Сохранятся и все действующие требования к структуре страховых тарифов, которые касаются брутто-ставки, нетто-ставки, резервов компенсационных выплат (гарантий и текущих компенсационных выплат) и расходов на осуществление обязательного страхования.

Анонсируя планируемые поправки в части коэффициентов страховых тарифов, Банк России указал на своем официальном сайте, что в результате пересмотра коэффициентов в зависимости от возраста и стажа водителя, а также коэффициентов за аварийность («бонус-малус») для взрослых и опытных водителей дополнительная скидка составит до 8%, для аккуратных и безаварийных – еще до 8%. «Молодые и неопытные водители и лихачи будут платить больше. Кроме того, будет проведена дополнительная калибровка региональных коэффициентов», – подчеркнул регулятор.

Порядок применения страховых тарифов

Согласно проекту указания ключевые положения порядка применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору ОСАГО останутся неизменными. Страховщики по-прежнему смогут устанавливать базовые ставки страховых тарифов в границах максимальных и минимальных значений в зависимости от факторов, указанных ими в утвержденной методике расчета страховых тарифов. При наличии нескольких владельцев ТС, в отношении которого заключается договор ОСАГО, не предусматривающий ограничения количества лиц, допущенных к его управлению, будут применяться базовая ставка страхового тарифа и установленные в отношении владельца – собственника ТС коэффициенты в зависимости от отсутствия в договоре условия об управлении ТС только указанными страхователем водителями и от количества произведенных страховщиками страховых возмещений в предшествующие периоды. При определении размера последнего используются сведения о договорах обязательного страхования, осуществленных страховых возмещениях и компенсационных выплатах, содержащиеся в АИС ОСАГО. Как и ранее, в документе конкретизированы особенности определения коэффициента КБМ в зависимости от того, кто является владельцем ТС – физлицо или юрлицо.

При этом порядок применения страховых тарифов дополнится таблицей, которая поможет определить класс КБМ на 1 апреля 2021 года. Напомним, по общему правилу, класс КБМ водителя определяется ежегодно на период с 1 апреля по 31 марта года, следующего за годом определения класса, включительно. Он является неизменным в течение указанного периода и применяется по всем договорам обязательного страхования, предусматривающим возможность управления ТС данным водителем и заключенным в указанный период. Так, согласно проекту указания классу «М» КБМ соответствует значение коэффициента 2,45, классу «0» – 2,3, классу «1» – 1,55, классу «2» – 1,4, классу «3» – 1, классу «4» – 0,95, классу «5» – 0,9, классу «6» – 0,85, классу «7» – 0,8, классу «8» – 0,75, классу «9» – 0,7, классу «10» – 0,65, классу «11» – 0,6, классу «12» – 0,55, классу «13» – 0,5.

Наконец, сохранится и перечень факторов, применение которых не допускается при установлении страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов. В него включены:

  • национальная, языковая и расовая принадлежность;
  • принадлежность к политическим партиям, общественным объединениям;
  • должностное положение;
  • вероисповедание и отношение к религии.

***

Планируемое расширение границ тарифного коридора по ОСАГО позволит страховым компаниям еще больше снижать тариф аккуратным водителям и увеличивать стоимость страховки для автомобилистов с повышенным уровнем рисков. Напомним, страховщики начали применять индивидуальные тарифы ОСАГО с сентября 2020 года. «Средняя премия по легковым автомобилям физических лиц за год, когда тарифный коридор был расширен на 10% вниз и вверх, снизилась на 0,47% относительно августа 2020 года. При этом более чем в два раза (до 36%) увеличилась доля автолюбителей, которые при пролонгации договора сэкономили на ОСАГО более 10%», – подсчитал Банк России.

Проект Указания будет проходить независимую антикоррупционную экспертизу до 26 октября. До 8 ноября регулятор принимает предложения и замечания по проекту. В случае его одобрения документ вступит в силу через 10 дней после официального опубликования. Но стоит помнить, что изменение страховых тарифов не повлечет за собой изменение страховой премии, оплаченной страхователем по действовавшим на момент уплаты страховым тарифам, по договору обязательного страхования в течение срока его действия. Даже если в соответствии с правилами обязательного страхования страховщик и вправе потребовать от страхователя уплаты дополнительной страховой премии соразмерно увеличению риска, то ее размер должен определяться по действующим на момент ее уплаты страховым тарифам (п. 3 ст. 8 Закона № 40-ФЗ).

_____________________________

С текстом проекта Указания Банка России «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/15/10-21/00121737).

Скорректирован порядок применения КОСГУ

Скорректирован порядок применения КОСГУ
VIZAFOTO / Depositphotos.com

Минфин России внес изменения в порядок применения КОСГУ (приказ Минфина России от 24 сентября 2021 г. № 133н). Большинство из них начнут применяться уже при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2022 года и составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2022 год. Другие должны быть применены при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета в 2021 году, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2021 год. С текстом приказа можно ознакомиться на официальном сайте Министерства в подразделе «Бюджетная классификация Российской Федерации» раздела «Бюджет» рубрики «Деятельность».

Так,  в частности, уточняется порядок образования кодов КОСГУ – первый и второй разряды кода содержат цифры, а третий разряд кода может включать в себя цифру или букву латинского алфавита.

Скорректированы правила отражения доходов от собственности (статья 120 подстатья 12K ) и  доходов от операций с активами (статья 170 подстатья 171).


Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться


Уточнен порядок отражения расходов по статье 250 «Безвозмездные перечисления бюджетам». Так в подстатье 251 «Перечисления текущего характера другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» КОСГУ отражаются расходы бюджетов бюджетной системы РФ по предоставлению дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов текущего характера другим бюджетам бюджетной системы РФ, а также межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов текущего характера. Также этой подстатье отражаются операции текущего характера по безвозмездной передаче финансовых и нефинансовых активов (за исключением основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов) между бюджетами бюджетной системы РФ, внутри сектора государственного управления между учреждениями, созданными различными публично-правовыми образованиями, в том числе в рамках реорганизации.

Составляем программы обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок

Составляем программы обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок
DragonImages  / Depositphotos.com

Ростехнадзор подготовил рекомендации по разработке программ обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения специалистами эксплуатирующих организаций, выполняющих разработку программ обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок, а также специалистами организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги для эксплуатирующих организаций (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 сентября 2021 г. № 334).


Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться


Помогающие больным COVID-19 медработники получат выплаты

Помогающие больным COVID-19 медработники получат выплаты
jemastock/ Depositphotos.com

Денежные средства в качестве специальной социальной поддержки будут выделены врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, фельдшерам, водителям машин скорой помощи, а также другим работникам медицинских и иных организаций, оказывающим соответствующую помощь (в том числе участвующим в оказании или обеспечивающим ее оказание) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, а также медицинским сотрудникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом. В общей сумме на указанные цели будет направлено 68,6 млрд руб. Об этом говорится в распоряжении Правительства РФ от 15 октября 2021 г. № 2901-р, опубликованном на официальном сайте Правительства РФ.


Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться


Помимо этого, 18 октября Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении дополнительных 482,9 млн руб. в рамках оказания поддержки медицинским работникам, являющимся сотрудниками ряда федеральных органов исполнительной власти. Среди них МВД России, Росгвардия, ГУСП, а также другие государственные учреждения. Вместо ранее утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19 февраля 2021 г. № 406-р суммы в размере 6,4 млрд руб. на специальные социальные выплаты указанной категории лиц направят 6,9 млрд руб.

_____________________________

С текстом распоряжения Правительства РФ от 15 октября 2021 г. № 2901-р можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ (http://static.government.ru/media/files/IAJtowTHrEQF2RjVhqpWRTqo1dTOInDa.pdf).
С текстом распоряжения Правительства РФ от 18 октября 2021 г. № 2923-р можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ (http://static.government.ru/media/files/NuLzfzhN8SC8YINctZ3Nggz5jn2llSLg.pdf).

Минпромторг России ответил на вопросы об ограничениях при допуске иностранной радиоэлектронной продукции к закупкам

Минпромторг России ответил на вопросы об ограничениях при допуске иностранной радиоэлектронной продукции к закупкам
VitalikRadko / Depositphotos.com

Минпромторг России включает в реестр радиоэлектронную продукцию, в отношении которой выдано заключение о подтверждении производства в России, реквизиты которого также включаются в реестровую запись. Сведения о совокупном количестве баллов вносятся в заключение о подтверждении производства, а также в реестр российской промышленной продукции (Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 29 сентября 2021 г. № 83198/11).

Перечень заключений о подтверждении производства размещен на сайте ГИСП. Соответствующее заключение может быть выгружено любым заинтересованным лицом.

Евразийский реестр промышленных товаров размещен в открытом доступе на сайте ЕЭК, а сведения о совокупном количестве баллов содержатся в выписках из реестра, которые также могут быть получены любым заинтересованным лицом.

Порядок выдачи разрешения на закупку иностранного товара не утвержден. Поэтому заказчикам при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень иностранной радиоэлектронной продукции, ограниченной для закупкок, в документации о закупке нужно устанавливать требования по национальному режиму. Получать разрешение Минпромторга на закупку иностранной радиоэлектронной продукции в этом случае не надо.

Скорректирована форма выписки из контракта по гособоронзаказу, содержащего гостайну

Скорректирована форма выписки из контракта по гособоронзаказу, содержащего гостайну
maxxyustas / Depositphotos.com

Согласно изменениям, внесенным форму выписки из контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (приложение № 1 к приказу Министра обороны РФ от 31 августа 2015 г. № 502), в графе 2 указанной выписки при заполнении указывается в том числе номер отдельного счета заказчика (покупателя) (Приказ Министра обороны РФ от 13 августа 2021 г. № 488 (зарег. в Минюсте 28 сентября 2021 г.).

Напомним, при направлении распоряжения на списание средств с отдельного счета головной исполнитель и исполнители обязаны представлять в уполномоченный банк документы, являющиеся основанием для составления указанных распоряжений. При этом, вместо контракта, если он содержит сведения, составляющие государственную тайну, в составе указанных документов представляется выписка из контракта по утвержденной форме.

Указанные изменения вступили в силу 10 октября 2021 года.

Роструд ответил на вопрос о фото- и видеосъемке нарушений правил охраны труда

Роструд ответил на вопрос о фото- и видеосъемке нарушений правил охраны труда
Wavebreakmedia / Depositphotos.com

На сайте Роструда размещен ответ на вопрос: вправе ли специалист по охране труда проводить фото- и видеосъемку работников при фиксации нарушений требований охраны труда мобильным телефоном или фотоаппаратом (например, отсутствие каски защитной) с целью дальнейшего использования в акте выявленных нарушений.

Cо ссылкой на ст. 21ст. 22ст. 86 Трудового кодекса и ст. 3, ст. 6 Закона «О персональных данных» чиновники пояснили, что работодатель может осуществлять съёмку в установленных трудовым законодательством целях, когда такая форма контроля закреплена в локальном нормативном акте, с которым работники ознакомлены под роспись, и когда работники дали письменное согласие работодателю на обработку их персональных данных.

ГИА – 2022: прогнозируемые сценарии организации и проведения ЕГЭ и ОГЭ

ГИА – 2022: прогнозируемые сценарии организации и проведения ЕГЭ и ОГЭ
IconicBestiary / Depositphotos.com

Несмотря на то что учебный год начался только полтора месяца назад, школьники, родители, педагоги и органы управления в сфере образования уже озадачены вопросами организации и проведения всероссийских проверочных работ (далее – ВПР), а также экзаменационной кампании – 2022. Как показал анализ вопросов, собранных к Всероссийской встрече с родителями, интерес к этим темам по-прежнему связан с нестабильной эпидемиологической ситуацией по COVID-19 в стране, которая уже на протяжении двух лет вносит свои коррективы не только в формат обучения, но и в порядок проведения государственной итоговой аттестации (далее – ГИА).

Поскольку динамику развития пандемии сложно спрогнозировать на будущее, но все участники образовательного процесса заинтересованы в том, чтобы заранее начать готовиться к экзаменам, федеральные органы власти в сфере образования уже сейчас прорабатывают разные сценарии организации и проведения экзаменационной кампании. О планах уполномоченных органов по этому и иным актуальным вопросам текущего учебного года на состоявшейся вчера встрече с родителями рассказал глава Рособрнадзора Анзор Музаев. Ключевыми темами для обсуждения стали ОГЭ, ЕГЭ и ВПР.

ОГЭ

Главным вопросом, который интересует родителей обучающихся 9-х классов, является вопрос о количестве обязательных к сдаче в следующем календарном году экзаменов. Напомним, порядок проведения ОГЭ в 9-х классах и в прошлые учебные годы был нестабильным – так, в 2020 году сдачу ОГЭ для получения аттестата отменили, итоговые оценки в аттестате выставляли по годовым, а в 2021 году выпускники 9-х классов сдавали только 2 обязательных экзамена – по русскому языку и математике, а экзамены по предметам по выбору проходили в школах в виде контрольных работ.

Как отметил Анзор Музаев, практика полной отмены экзаменов в прошлом году привела к снижению мотивации обучающихся, в связи с чем в текущем году было решено провести 2 экзамена по обязательным предметам, хотя и такой подход глава Рособрнадзора назвал «полурешением», так как результаты показали низкий уровень подготовки, обусловленный тем, что учителя и обучающиеся надеялись, что и в этом году экзаменов не будет. Помимо этого, проведение контрольных работ в рамках ГИА в школах вместо экзаменов по выбору было неудобным для многих школ и в плане организации – из-за этого им пришлось менять расписание, а некоторым – и вовсе отменять занятия или корректировать формат обучения для остальных обучающихся.

Что касается проведения ОГЭ в 2022 году, то Рособрнадзор не торопится принимать конкретное решение по этому вопросу, так как пока неясно, какая эпидемиологическая ситуация будет весной и летом следующего года. «Сейчас объявлять о том, что не будет экзаменов, я не хочу. Постановление, в рамках которого ведомство может варьировать форматы экзаменов и устанавливать количество обязательных экзаменов, действует до 1 января 2022 года, поэтому время на принятие соответствующих решений еще есть», – отметил Анзор Музаев.


Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться


Вместе с тем уже идут разговоры о возможном возврате к доковидному порядку проведения ГИА в форме ОГЭ и ГВЭ, и глава Рособрнадзора призывает учителей, родителей и школьников готовиться именно к такому формату экзаменов. Напомним, последний традиционно включает в себя 4 экзамена по следующим учебным предметам:

Кроме того, если в текущем учебном году будет возвращен старый порядок сдачи ОГЭ, то те обучающиеся, которые не сдали экзамен летом 2021 года и планируют пересдать его в 2022 году, будут делать это по правилам не года выпуска, а текущего учебного года, пояснил эксперт.

Высказался он и по поводу целесообразности включения в число экзаменов по выбору такого предмета, как физическая культура. Анзор Музаев отметил, что физкультура – важный предмет для здоровья, но его сдача в рамках ОГЭ не предусмотрена действующим ФГОС. Поэтому он призвал использовать иные методы популяризации этого предмета, нежели экзамен.

ЕГЭ

Большинство вопросов, поступивших в Рособрнадзор, касались порядка проведения ЕГЭ в 2021/2022 учебном году. Анзор Музаев сообщил, что, как и в 9-х классах, в 11-х классах планируется вернуться к старому порядку сдачи ЕГЭ, в частности, включить в перечень обязательных экзаменов для получения аттестата ЕГЭ по базовой математике. В прошлом учебном году было сделано послабление в этой части – выпускникам 11-х классов, которые не планировали поступать в вузы, вместо ЕГЭ нужно было сдать государственный выпускной экзамен по двум предметам – русскому языку и математике, а тем, кто собирался учиться в вузе, – ЕГЭ по необходимым для поступления предметам, а для получения аттестата им было достаточно только результатов ЕГЭ по русскому языку.

При этом увеличивать список предметов, обязательных для сдачи ЕГЭ, не планируется. «Та модель, которая существует, – самодостаточная, мы не планируем вводить какой-то дополнительный обязательный предмет», – отметил глава Рособрнадзора, добавив, что аналогичной позиции придерживается и Минпросвещения России.

Относительно организации досрочного периода сдачи ЕГЭ ситуация не такая однозначная – поскольку сейчас наблюдается рост заболеваемости COVID-19 и, по прогнозам, следующий пик будет приходиться на конец марта – апрель, то есть как раз на тот период, в который обычно проходит досрочный этап сдачи ЕГЭ, поэтому заранее решить вопрос с датами досрочного этапа сдачи экзаменов нет возможности. Предполагается, что если прогнозы оправдаются, то все экзамены пройдут в одну летнюю волну. Более того, в Рособрнадзоре уже задумываются над целесообразностью проведения досрочной сдачи экзаменов. «Когда-то он создавался под ребят, которые участвуют в соревнованиях, для тех, кто болеет и кому предстоит сложное лечение. Но ковидные годы показали, что одной волны с резервными днями вполне хватает всем, поэтому не будет ничего страшного, если досрочный этап перенесут в основной», – подчеркнул глава службы.

Также он обратил внимание, что досрочная волна – это не дополнительный шанс, предоставляющий возможность выпускникам в случае неудачной сдачи пересдать экзамен в основной этап. Он создан только для тех обучающихся, которые по объективным причинам не смогут сдать ЕГЭ в основной этап. Единственный шанс для пересдачи есть у тех выпускников, которые ранее не сдали один из обязательных предметов – русский язык или математику. Они могут пересдать соответствующий предмет в досрочный период для получения школьного аттестата. Что касается предметов по выбору, которые необходимы выпускнику для поступления в вуз, то их можно сдать не в ближайшую волну ЕГЭ, а только через год, напомнил Анзор Музаев.

Поднимался и вопрос о возможности организации дистанционного формата сдачи ЕГЭ для тех учеников, которые находятся на самоизоляции в связи с контактом с больным новой коронавирусной инфекцией. Глава Рособрнадзора отметил, что практика проведения экзаменов на дому существует, но она предусмотрена для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов. А так как COVID-19 является инфекционным заболеванием, то служба никогда не собиралась и не собирается экспериментировать с организацией пунктов приема экзамена на дому в этом случае. Дистанционный формат сдачи ЕГЭ тоже не предусмотрен – технологии такой нет и не планируется. Для этого специально предусмотрен дополнительный этап сдачи экзаменов. «В течение почти двух месяцев идут экзамены, и даже те, кто переболел или попал на самоизоляцию, за этот период имеют возможность пересдать экзамены», – отметил Анзор Музаев, добавив, что за 2 года ни одной жалобы на то, что кто-то по этой причине не успел сдать экзамены, не поступало.

В ходе встречи Начальник Управления организации и проведения государственной итоговой аттестации Рособорнадзора Нино Бугулова развеяла миф о том, что те выпускники, которые не планируют поступать в вуз, могут сдать ЕГЭ в форме ГВЭ. Она напомнила, что последний формат введен для определенных категорий выпускников – дети-инвалиды, выпускники с ограниченными возможностями здоровья, выпускники, обучающиеся в учреждениях исполнения наказаний и т. п. «ЕГЭ же – это основная форма итоговой аттестации, которую проходят все обучающиеся», – заключила эксперт.

Между тем Директор Федерального института педагогических измерений Оксана Решетникова сообщила о проводимой работе по разработке линии заданий, в том числе для обновления единого банка ЕГЭ. Такую работу, по ее словам, планируется завершить до конца года. Изменения коснутся лишь части заданий: в среднем в каждом КИМ поменяется не более 3-4 заданий – причем изменится только форма, а не содержание. С форматами заданий можно ознакомиться и в демонстрационном варианте, а с января – в едином банке ЕГЭ и навигаторе подготовки, в котором будут разобраны эти новые задания, чтобы обеспечить более успешную подготовку выпускников к сдаче ЕГЭ.

В свою очередь, Анзор Музаев прокомментировал возможные риски от перехода с классической технологии распечатывания КИМ в аудиториях со специальных дисков на технологию передачи КИМ по сети Интернет. Он заверил, что такая технология никак не влияет на продолжительность времени ожидания начала экзамена в аудитории – от нее не зависит скорость печати и при правильной организации процедуры в среднем по стране это занимает порядка 15 минут.

На мероприятии были затронуты также вопросы, касающиеся планов по использованию компьютерного формата сдачи ЕГЭ не только по информатике, но и по другим предметам – такие идеи есть, но возможности обеспечить всем школам технологическую составляющую этого процесса пока нет. При этом такая реализация увеличит период проведения экзаменов, так как из-за отсутствия необходимого количества оборудования в единый момент по часовым поясам организовать экзамен не получится, а это приведет к негативной реакции со стороны родителей. Но исключать, что технология поэтапно рано или поздно все равно будет внедряться в ЕГЭ по некоторым предметам, может, даже в части, глава Рособрнадзора не торопится. Он допускает переход на цифровую сдачу экзамена, но точно не в ближайшие годы.

В рамках темы ЕГЭ поднимался и вопрос о досрочной сдаче экзамена 10-классниками. Такая возможность в порядке проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования имеется. По общему правилу, к экзаменам по учебным предметам, освоение которых завершилось ранее, допускаются обучающиеся X-XI (XII) классов, имеющие годовые отметки не ниже удовлетворительных по всем учебным предметам учебного плана за предпоследний год обучения (абз. 3 п. 10 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утв. Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. № 190/1512). Это возможно, если обучающийся учится по индивидуальному плану, освоил программу досрочно и успел подать заявление на досрочную сдачу ЕГЭ до 1 февраля. Но если он экзамен не сдаст, то пересдать его в 11 классе не сможет. Именно этот подход некоторые родители считают несправедливым – ведь у выпускников 11-х классов есть шанс улучшить результаты ранее сданного ЕГЭ, пересдав его, а у обучающихся 10-х классов такой возможности нет. Но Анзор Музаев считает, что здесь проблема не в шансах, а глубже – в знаниях и уровне подготовки. «Все ребята, которые целенаправленно спокойно в отведенные сроки готовятся со своими преподавателями, в том числе выстраивают правильно план действий и подготовки, спокойно сдают экзамены в отведенные им периоды, и им дополнительных попыток не требуется», – заключил он. Всем, кто хочет просто оценить уровень своих знаний, эксперт советует сдавать пробные экзамены в региональных центрах оценки качества образования.

Также на мероприятии говорили о:

  • форме одежды для сдачи экзаменов – в порядке проведения экзаменов конкретные требования к форме одежды отсутствуют, но устоявшаяся годами традиция «наряжаться на экзамен, как на праздник» сохраняется, также определенные предписания по этому вопросу могут выпускать школы;
  • возможности выбора для сдачи экзамена в 11 классе того предмета, который не включен в индивидуальный учебный план конкретного обучающегося: «ЕГЭ можно выбирать по любому предмету, который включен в перечень предметов, сдаваемых в форме ЕГЭ», – пояснила Нино Бугулова;
  • исключении из экзаменов по истории и обществознанию сочинения и сокращении продолжительности сдачи экзаменов – такое решение было принято в связи с тем, что сочинения «свелись к банальному натаскиванию» и превратились в шаблонные сочинения, которые не несут в себе никакого содержательного значения, а поскольку они были самыми объемными по времени выполнения, соответственно, сократилось время экзамена;
  • сроках опубликования демонстрационных вариантов ЕГЭ – не позднее начала ноября;
  • изменениях в КИМ по профильной математике – профильная математика избавилась от балласта, которая мало дифференцировала обучающихся по уровню подготовленности, базовые задания в ней заменены на задания, которые дают выпускникам больше возможностей проявить себя;
  • достоверности публикуемой в СМИ информации относительно проведения ЕГЭ и ОГЭ – Анзор Музаев призвал всех перепроверять достоверность инфоповодов на официальных ресурсах – сайтах Рособрнадзора, ФИПИ, Федерального института оценки качества образования.

ВПР

Часть вопросов родителей касалась проведения Всероссийских проверочных работ. Очевидно, что здесь основным вектором работы Рособрнадзора совместно с Минпросвещения России будет исполнение недавно данного Президентом РФ Владимиром Путиным поручения в части организации исследования количества проводимых в школах контрольных работ, включая ВПР, и при необходимости – оптимизация всех видов таких работ. «Мы сейчас эту работу завершаем и в ближайшее время выйдет совместное письмо», – заверил глава Рособрнадзора.

К дискуссии на эту тему подключился и Директор Федерального института оценки качества образования Сергей Станченко. Он отметил, что, как правило, избыточная нагрузка возникает, когда начинают давать разные работы одновременно – например, вместе с ВПР школы проводят свои итоговые контрольные работы. Хотя Минпросвещения России призывает отказаться от дополнительной контрольной работы и засчитывать результаты ВПР в том числе как результаты итоговой контрольной работы, тем самым уменьшая нагрузку на детей.

Что касается ситуаций, когда в ВПР есть задания, которые обучающиеся еще не проходили в рамках учебной программы, то еще в прошлом году были выпущены разъяснения, согласно которым такие задания оценивать не надо. «Но школы проигнорировали эти рекомендации», – отметил Анзор Музаев. В связи с этим он высказал предложение на каждом конверте с заданиями ВПР, который поступает в школу, разместить краткие рекомендации по ключевым моментам. Он акцентировал внимание, что ВПР не направлены на то, чтобы кого-то наказать и «вывести на чистую воду». Хотя практика их проведения показывает, что есть школы и даже отдельные муниципалитеты, которые необъективно оценивают знания своих учеников, завышая оценки. «Благодаря анализу по итогам ВПР, по итогам экзаменов в 9-х и 11-х классах, мы по каждой школе сейчас фактически имеем картинку, какие дефициты испытывает конкретный ребенок, конкретный учитель. Это позволило впервые определить школы, которые имеют дефициты. И впервые стартовала программа «500+» в рамках работы со школами, которым надо помочь ликвидировать дефициты учителей и вывести их на общий средний уровень», – подытожил глава службы.

Также эксперт оценил целесообразность предложения о подготовке единой образовательной программы по всей стране по каждому предмету с помесячными темами и последовательностью их изучения – такое предложение нацелено на исключение ситуаций, когда на дату написания ВПР школьники изучили не все темы, и перед проверочными работами учителя пытаются «на скорую руку» подготовить детей и объяснить им неизвестные темы. Анзор Музаев подчеркнул, что ВПР проводятся в соответствии с ФГОС и должны им соответствовать. При этом Минпросвещения России уже занимается подготовкой примерных образовательных программ и в скором времени доведет их до сведения школ. «COVID-19 показал, что отсутствие единого образовательного пространства, единого расписания, единых учебников, единых программ не позволило в кратчайшие сроки, даже используя такие инструменты, как телевидение, Интернет и т. д., обеспечить, чтобы все дети получили одинаковые качественные материалы», – подчеркнул он.

В ходе мероприятия Анзор Музаев высказался и по вопросу частоты проведения ВПР. Он отметил, что собственно ВПР проводятся только весной, но в школах наметилась тенденция проведения иных контрольных работ по типу ВПР, чтобы мотивировать учеников более серьезно готовиться к подобным работам. «И любую контрольную в школе с 1 сентября называют ВПР. Так называемые предВПР, подготовительные ВПР и пробные ВПР», – заметил глава службы. Он рассказал, что в ближайшее время планируется организовать прием на специальную электронную почту обращений родителей, касающихся частоты проведения контрольных работ. По итогам этих обращений в рамках контрольно-надзорной деятельности с отдельными школами и учителями будут проводиться разъяснения, поскольку «натаскивать» на контрольные, на экзамены в 9-х и 11-х классах нет никакого смысла. «Если грамотно, используя правильное планирование и правильные методики, вести преподавание, то никаких предВПР, предЕГЭ, предОГЭ, тренировочных экзаменов проводить не надо», – заключил руководитель Рособрнадзора.

Напомним, что сроки проведения ВПР в 2022 году уже утверждены Приказом Рособрнадзора от 16 августа 2021 г. № 1139. Они строго не регламентированы, в документе установлен только общий период – с 1 марта до конца мая, а право выбрать конкретные даты проведения ВПР в рамках указанного временного промежутка предоставлено самим школам.

***
Завершая Всероссийскую встречу с родителями, Анзор Музаев отметил, что Рособрнадзор будет делать все, чтобы не создавать дополнительных неудобств для выпускников и родителей. При этом все решения будут приниматься с учетом эпидемиологических условий, обусловливающих в том числе и формат обучения. При этом подходы для проведения экзаменов в 2022 году, например, в части формата экзаменов, их количества, периодов сдачи и т. п., должны быть утверждены уже в ближайшие месяцы – максимум до 1 декабря.

Более того, в течение всего учебного года продолжится активное информационное сопровождение – будут работать горячие линии, электронные почтовые ящики для приема обращений педагогов, обучающихся и их родителей по любым вопросам.

Новые клинические рекомендации — очередное пополнение в системе ГАРАНТ

Новые клинические рекомендации — очередное пополнение в системе ГАРАНТ
AlexLipa / Depositphotos.com

В системе ГАРАНТ размещаются все новые КР, одобренные Научно-практическим Советом Минздрава РФ. Так, недавно, система пополнилась следующими КР: «Идиопатический легочный фиброз«, «Острые порфирии«, «Серповидно-клеточные нарушения«, «Отморожение. Гипотермия. Другие эффекты воздействия низкой температуры«, «Контактный дерматит«, «Аногенитальная герпетическая вирусная инфекция» и другими.

Для вашего удобства все они собраны в одной Справке, внутри которой «разложены» по классам МКБ-10.

Напомним, что КР определяют методы диагностики, в том числе дифференциальной, и лечения, а также медицинской реабилитации, санкурлечения, профилактики, диспансерного наблюдения, содержат описание последовательности действий медицинского работника с учетом течения заболевания, наличия осложнений и сопутствующих заболеваний и иных факторов.

Кроме того, все КР содержат Критерии оценки качества медицинской помощи при соответствующих нозологиях. При этом с 1 января 2022 года медицинская помощь в РФ должна оказываться на основе клинических рекомендаций, переход к ней будет поэтапным.