Регионам могут дать право снижать средние нормативы объема бесплатной медицинской помощи

Регионам могут дать право снижать средние нормативы объема бесплатной медицинской помощи
everythingposs / Depositphotos.com

Представители Волгоградской областной думы предложили дать полномочия властям субъектов Федерации устанавливать в территориальных программах госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи дифференцированные нормативы ее объема на одного жителя. Также речь идет о нормативах объема медицинской помощи на одно застрахованное лицо за счет перераспределения ее объемов по видам, условиям и формам оказания. В последнем случае будут учитываться этапы оказания помощи, уровень и структура заболеваемости, особенности половозрастного состава и плотности населения, транспортной доступности, а также климатических и географической специфики регионов1.

При этом ожидается, что если медицинская помощь будет оказываться за счет региональных бюджетов, то при более низком, по сравнению со среднероссийским, уровне заболеваемости и смертности населения от социально значимых заболеваний, установленные в территориальных программах дифференцированные нормативы объема медицинской помощи смогут быть обоснованно ниже средних нормативов, определенных этими программами. Такие нормативы будут рассчитываться исходя из критериев, определенных программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

В случае принятия закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

______________________________

1 С текстом законопроекта № 617358-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Период выплаты накопительной пенсии в следующем году увеличится до 252 месяцев

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 107392, г. Москва, ул. Халтуринская, д. 6А, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Пленум ВС РФ утвердил разъяснения по заключению договоров

Пленум ВС РФ утвердил разъяснения по заключению договоров
lenecnikolai / Depositphotos.com

Сегодня на заседании Пленума Верховного Суда Российской Федерации было утверждено Постановление «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление). Текст документа имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ.

Отметим, что 13 декабря после обсуждения документ был отправлен на доработку. В результате которой в п. 10 понятие «оферта, вступившая в законную силу», заменили на «оферта, ставшая обязательной для оферента». При этом из п. 20 исключили разъяснение о допустимости отказа от публичного договора вне рамок товарного рынка, при этом сохранив предлагавшийся ранее подход о том, что бремя доказывания отсутствия объективной невозможности передать товары, выполнить работы, оказать услуги возлагается на лицо, обязанное заключить публичный договор.

Кроме того, в п. 31 внесено уточнение о том, что условия рамочного договора рассматриваются как часть заключенного впоследствии договора, если это не только впоследствии соответствует намерениям сторон, но и не противоречит существу обязательства.


Аналитическая система «Сутяжник» поможет узнать, какие обстоятельства являются решающими для судов в конкретных видах споров. Вы сможете понять, как нужно скорректировать исковое заявление или претензию, чтобы увеличить вероятность принятия решения в вашу пользу. Начать работу


Добавим, что в связи с принятием документа п. 55, 57 и 58 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применяться перестанут.

С 12 января 2019 года многоквартирные дома без управляющих компаний будут попадать под временное управление

С 12 января 2019 года многоквартирные дома без управляющих компаний будут попадать под временное управление
iDyMax / Depositphotos.com

Правительство РФ определило порядок временного управления многоквартирными домами, в отношении которых не определен способ управления или управляющая организация (постановление Правительства РФ от 21 декабря 2018 года № 16161). Управление в указанной форме будет осуществлять управляющая организация на основании решения органов местного самоуправления, исполнительной власти городов федерального значения – Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя до определенного момента. Речь идет об определении способа управления МКД, заключении договора управления МКД с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме, а также подведении итогов открытого конкурса.

При этом в качестве такой управляющей организации будет определяться организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в специальный перечень. Указанный перечень организаций будет формироваться уполномоченным органом и размещаться в ГИС ЖКХ. Минстрой России объяснил необходимость принятия постановления тем, что в случаях, когда собственники помещений в МКД не выполняют свою обязанность выбрать один из способов управления домом (ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса), а органы местного самоуправления позднее проводят открытый конкурс (ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ), признаваемый несостоявшимся, часть домов все равно остается без надлежащего управления.

Ранее ожидалось, что упомянутый порядок вступит в силу 1 января 2019 года, однако в соответствии с документом это произойдет 12 января следующего года, в день вступления в силу подп. «в» п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации«.

______________________________

1 С текстом постановления Правительства РФ от 21 декабря 2018 г. № 1616 можно ознакомиться на официальном сайте кабмина.

В первом чтении принят законопроект об уплате самозанятыми взносов на ОМС

В первом чтении принят законопроект об уплате самозанятыми взносов на ОМС
VitalikRadko / Depositphotos.com

Госдума рассмотрела в первом чтении поправки Правительства РФ в Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации«.

Согласно правкам1, самозанятые – то есть лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, – получат статус «страхователя» наряду с ИП, нотариусами, адвокатами, арбитражными управляющими.

Переходные положения законопроекта предполагают, что за прошлый и текущий год страховые взносы в ОМС за них уплатят регионы, а вот со следующего, 2019 года, им придется платить взносы в ОМС самим.

______________________________

1 С текстом законопроекта № 340439-7 «О внесении изменений в статьи 10, 11 и 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Со 2 января стоимость проезда в столичном транспорте вырастет

Со 2 января стоимость проезда в столичном транспорте вырастет
olenka-2008 / Depositphotos.com

Со 2 января следующего года стоимость одной поездки на метро, по МЦК или на наземном транспорте по карте «Тройка» составит 38 руб. То есть она вырастет на 2 руб. по сравнению с сегодняшними 36 руб. Кроме того, увеличится стоимость проездного билета на 60 поездок по билету «Единый» – с 1765 до 1,9 тыс. руб. Срок действия этого билета с момента покупки составит 45 дней. Кроме того, проезд по тарифу «90 минут» на карте «Тройка» увеличится на 3 руб. и составит 59 руб.

Вырастут и цены проездных билетов без лимита поездок. Так, проездной на 30 дней будет стоить 2170 вместо 2075 руб, а на 90 дней – 5430, а не 5190 руб., как в настоящий момент. Изменились и некоторые другие тарифы, в частности, льготные. Цена билета для школьников, студентов, ординаторов и аспирантов на месяц в метро составит 395 вместо 380 руб., а на наземный транспорт – 260 вместо 250 руб. Сегодня на официальном сайте Мэра Москвы было опубликовано соответствующее постановление Правительства Москвы (постановление Правительства Москвы № 1665-ПП от 21 декабря 2018 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 декабря 2015 г. № 880-ПП»1).

Как сообщается на едином транспортном портале (transport.mos.ru), в целом в 2019 году тарифы на проезд в транспорте Москвы изменятся в пределах 5,1%. При этом стоимость билетов «Единый» на одну и две поездки останется прежней, заплатить нужно будет 55 и 110 руб. соответственно.

Напомним, что в следующем году ожидается и увеличение стоимости проезда в столичных пригородных электричках. Новая цена – 36 руб.

______________________________

1 С текстом постановления Правительства Москвы № 1665-ПП от 21 декабря 2018 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 декабря 2015 г. № 880-ПП» можно ознакомиться на официальном сайте Мэра Москвы.

С 1 января 2020 года во всех регионах определять и оспаривать кадастровую стоимость будут согласно закону о государственной кадастровой оценке

С 1 января 2020 года во всех регионах определять и оспаривать кадастровую стоимость будут согласно закону о государственной кадастровой оценке
.shock / Depositphotos.com

Кадастровая оценка и оспаривание кадастровой стоимости пока могут осуществляться согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ). Но с 1 января 2020 года во всех субъектах РФ эти вопросы должны будут регулироваться Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке«(далее – Закон № 237-ФЗ). В течение переходного периода, который начался с 1 января 2017 года, государственная кадастровая оценка (ГКО) может проводиться в соответствии с обоими законами. При этом ГКО, начатая в соответствии с Законом № 135-ФЗ, должна быть завершена до 1 января 2020 года. Точная дата начала применения к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, исключительно Закона № 237-ФЗ определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта (ч. 1-3ч. 5 ст. 24 Закона № 237-ФЗ).

Согласно «новому» порядку определение кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о ГКО, а не оценочной организацией, отбираемой на основе конкурса (ч. 1 ст. 14 Закона № 237-ФЗ). Датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости – то есть вступления в силу соответствующего акта уполномоченного органа субъекта РФ, считается 1 января года, следующего за годом проведения ГКО. Но в любом случае акт вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его обнародования (ч. 4 ст. 15 Закона № 237-ФЗ). Убытки, причиненные в результате нарушений при определении кадастровой стоимости, возмещаются в полном объеме за счет бюджетного учреждения (ч. 4 ст. 7 Закона № 237-ФЗ).

На практике нередко кадастровая стоимость объектов оказывается завышенной. А правообладатели, конечно, заинтересованы в справедливой оценке, поскольку кадастровая стоимость учитывается при определении налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество организаций и налогу на имущество физлиц. Главный юрисконсульт ООО НКЦ «Эталон» Александр Попов на круглом столе «Кадастровая оценка и налогообложение объектов недвижимости. Вопросы, возникающие на стыке бизнеса и власти», состоявшемся в МТПП, обозначил ключевые шаги, которые следует, как правило, предпринять для оспаривания кадастровой стоимости: подготовка отчета об оценке рыночной стоимости, оспаривание кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия), подготовка и подача соответствующего административного искового заявления (п. 15 ч. 1 ст. 20глава 25 Кодекса административного судопроизводства), разбирательство в суде первой инстанции и затем в апелляции (чаще всего дело уходит в апелляционную инстанцию и на этом процесс завершается). Эксперт обратил внимание на то, что в отличие от порядка, предусмотренного ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ, досудебная процедура оспаривания в комиссии для юрлиц согласно Закону № 237-ФЗ не является обязательной, можно сразу обращаться в суд (ч. 1 ст. 22 Закона № 237-ФЗ).

Ключевыми документами, которые необходимо представить в суд при обращении с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости являются:


Может ли требование установления кадастровой стоимости в размере рыночной рассматриваться как оспаривание императивно установленного налогового платежа? Узнайте ответ в «Энциклопедии судебной практики. Закон об оценочной деятельности. Кадастровая оценка« интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Александр Попов напомнил о том, что в случаях, когда удовлетворение требований административного истца сводится к реализации в судебном порядке его права на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, судебные расходы относятся на заявителя. Решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости«). Между тем, правило, обозначенное ВС РФ, расходится с позицией по этому вопросу Конституционного Суда Российской Федерации, о нюансах котрой можно узнать из авторской колонки управляющего партнера правового бюро «Тимофеев и партнеры» Александра Тимофеева, подготовленной специально для ГАРАНТ.РУ.

Напомним также, что с 1 января 2019 года будет изменен порядок применения кадастровой стоимости при налогообложении недвижимости. Стоит отметить, что измененная после указанной даты кадастровая стоимость должна учитываться при налогообложении с даты начала применения изначальной стоимости. 

Разъяснено, в каких случаях физлицо обязано заплатить таможенные пошлины и налоги при перемещении товаров через границу ЕАЭС

Разъяснено, в каких случаях физлицо обязано заплатить таможенные пошлины и налоги при перемещении товаров через границу ЕАЭС
SergeyNivens  / Depositphotos.com

В случае перемещения физлицом через таможенную границу ЕАЭС товаров, которые не являются товарами для личного пользования, ему необходимо будет уплатить таможенные пошлины и налоги. В таком случае товары будут подлежать перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях установленных таможенным кодексом для участников внешнеэкономической деятельности (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 11 декабря 2018 г. № 03-07-14/89850).

Финансисты отметили, что отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

  • характера и количества товаров;
  • частоты пересечения физлицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физлицом или в его адрес;
  • заявление физлица в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Может ли использоваться универсальный передаточный документ при подтверждении права на применение нулевой ставки НДС при экспорте товаров на территорию государств — членов ЕАЭС? Узнайте из материала «НДС при вывозе товаров на территорию государств — участников ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия)» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


При этом если товары будут признаны для личного использования, то физлица не уплачивают таможенные пошлины и налоги, если товары ввозятся в пределах весовых, стоимостных и (или) количественных норм, установленных приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107. А в случае превышения стоимостных и (или) весовых норм налоги и таможенные пошлины уплачиваются по единой ставке в части такого превышения (таблица 1 приложения 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»).

С 1 января следующего года страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексируют более чем на 7%

BrianAJackson / Depositphotos.com

В следующем году стоимость одного пенсионного балла для указанной категории пенсионеров составит 87,24 руб., а размер фиксированной выплаты – 5334,2 руб. в месяц. Об этом сообщается на официальном сайте ПФР. Отмечается, что страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексируют на 7,05%.

По подсчетам Фонда, с 1 января 2019 года страховая пенсия по старости в среднем по России вырастет на 1 тыс. руб. Конкретный размер прибавки к ней будет индивидуальным в зависимости от величины пенсии. Так, пенсии в размере 6 тыс. руб. возрастут на 423 руб., в размере 10 тыс. руб. – на 705 руб., в размере 12 тыс. руб. – на 846 руб.


С примером заполнения сообщения организации – плательщика страховых взносов о наделении обособленного подразделения (включая филиал, представительство) полномочиями (о лишении полномочий) по начислению выплат и вознаграждений в пользу физлиц, подготовленного экспертами компании «Гарант», можно ознакомиться в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Добавим, что о планах проиндексировать пенсии неработающих пенсионеров с 1 января следующего года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев сообщил еще в конце августа текущего года. А с 1 января этого года указанные пенсии были проиндексированы на 3,7%.

Cтраховой рынок – 2019: страхование жизни без мисселинга, движение к индивидуализированным тарифам ОСАГО, страхование жилья от ЧС

Cтраховой рынок – 2019: страхование жизни без мисселинга, движение к индивидуализированным тарифам ОСАГО, страхование жилья от ЧС
Shutter_M / Depositphotos.com

Одним из приоритетов сферы страхования по-прежнему остается реформирование ОСАГО, а именно: постепенный переход к индивидуализированным тарифам, отметил в ходе прошедшей вчера пресс-конференции президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс. Первый шаг к дифференциации тарифов уже сделан – в настоящее время на регистрации в Минюсте России находится утвержденное 30 ноября Советом директоров Банка России указание1 о предельных размерах базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов по ОСАГО, а также о порядке их применения страховщиками при определении страховой премии. Документ предполагает, в частности, корректировку значений коэффициента страховых тарифов в зависимости от возраста и стажа (КВС) – 58 позиций вместо предусмотренных в настоящее время четырех, в результате которой для самых молодых и неопытных водителей КВС повысится с 1,8 до 1,87, а для категории с наименее рискованным сочетанием возраста и стажа (водители старше 59 лет, стаж которых – более трех лет) будет установлен более низкий по сравнению с действующим пока минимальным значением коэффициент – 0,93 вместо 1. Кроме того, новое указание предполагает отказ от практики пересчета коэффициента бонус-малус (КБМ) в течение года – КБМ будет присваиваться водителям ежегодно 1 апреля, а также расширение тарифного коридора базовых ставок страхового тарифа (приложение 1 к Указанию Банка России от 19 сентября 2014 г. № 3384-У) на 20% в каждую сторону (то есть минимальное значение уменьшается, а максимальное – увеличивается). Эти изменения, по мнению Банка России, позволят обеспечить более персонифицированный подход к тарифообразованию, однако для установления индивидуального тарифа для каждого водителя необходима соответствующая корректировка законодательства. Есть основания полагать, что изменения в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» будут внесены, так как идея индивидуализации тарифов активно продвигается и Комитетом Госдумы по финансовому рынку. По прогнозам ВСС, установление новых тарифов и увеличение коэффициентов для наиболее рискованных категорий водителей могут повлечь увеличение уплачиваемых ими страховых премий до 5%. 

Еще одним существенно влияющим на рост рынка страхования в целом направлением, по словам Игоря Юргенса, является страхование жизни (его доля на текущий момент составляет 29,7%). По мнению эксперта, важно сохранить темпы развития данного вида страхования, обеспечив при этом защиту страхователей от так называемого мисселинга – продажи страховых продуктов без представления полной информации о них и сопутствующих рисках. Напомним, с 7 мая следующего года начнут применяться утвержденные Банком России:

Также в следующем году вступает в силу большая часть положений закона, предусматривающего возможность утверждения региональными органами власти программ организации возмещения ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 320-ФЗ). «Фактически это закон, упорядочивающий страхование жилья, проникновение которого у нас минимально – 4-5%. Должно быть намного больше, ведь заливы, пожары, землетрясения – все это нам свойственно. Кроме того, в ряде городов исторические центры на 70% являются деревянными – это объекты, которые хочется сохранить, но при этом они пожароопасны, – отметил президент ВСС. – Страхование жилья по новому закону предполагает большую работу: нужна новая методика, новые цены, новые сбалансированные тарифы, чтобы дойти до людей как в пожароопасных и заливных районах, так и в средней полосе России».

Какие последствия может повлечь неисполнение обязанности по страхованию, предусмотренной не законом, а договором, узнайте из материала «Формы страхования. Добровольное и обязательное страхование» Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Будет продолжено обсуждение инициативы ВСС об обязательном страховании ответственности владельцев крупных торгово-развлекательных центров и иных мест массового скопления людей. По словам Игоря Юргенса, соответствующие предложения, направленные в Комитет Госдумы по финансовым рынкам, пока поддерживает только МЧС России, хотя целью введения такого страхования, помимо обеспечения безопасности посетителей таких мест, является снижение избыточной административной нагрузки на предпринимателей – собственников данных объектов, что соотносится с главной задачей проводящейся реформы контрольно-надзорной деятельности.

Кроме того, среди обозначенных президентом ВСС приоритетных направлений работы на следующий год следует выделить подготовку предложения о разработке концепции сопровождения страхованием всех этапов строительства и расширении возможностей агрострахования.

______________________________

1 Информация об утверждении указания размещена на официальном сайте Банка России.