broker / Depositphotos.com

Кредитор организации, исключенной из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений о юридическом адресе, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании соответствующего решения налогового органа недействительным (Определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2021 г. № 305-ЭС20-16189).

Суды трех инстанций не усмотрели оснований для удовлетворения этого требования. Они исходили из того, что регистрирующий орган осуществил процедуру исключения в полном соответствии с требованиями законодательства, в том числе своевременно опубликовал сведения о предстоящем исключении в «Вестнике государственной регистрации». Заявитель же, не отследивший эту публикацию и не направивший в регистрирующий орган в предусмотренный законом трехмесячный срок возражения против исключения, несет связанные с этим неблагоприятные последствия.

Суды также отметили, что исключение организации-должника из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не препятствует кредитору обратиться в суд в порядке п. 5.2 ст. 64 Гражданского кодекса с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества должника, а также привлечь к имущественной ответственности его руководителей.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Верховный Суд РФ не согласился с такими выводами. Он указал, что недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об организации не может являться безусловным основанием для ее исключения из реестра по правилам о недействующих юридических лицах, если из обстоятельств дела следует, что фактически она к таковым не относится.

В рассматриваемом случае в период после принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ кредитор предъявил должнику иск, основанный на их договорных отношениях. В судебных заседаниях по этому делу, одно из которых состоялось уже после вынесения регистрирующим органом решения о прекращении деятельности должника, участвовали представители последнего, которые представили отзыв и давали пояснения по возникшим вопросам.

По мнению ВС РФ, подобное процессуальное поведение должника не давало кредитору оснований полагать, что юридическое лицо фактически прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Кроме того, ВС РФ отметил, что к моменту принятия регистрирующим органом оспариваемого решения кредитор был признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Между тем исключение должника из ЕГРЮЛ предполагает прекращение производства по делу о взыскании с него долга, что не обеспечивает эффективную защиту прав заявителя.

В итоге ВС РФ отменил все ранее принятые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение.

kotenokkk_.mail.ru / Depositphotos.com

Новая коронавирусная инфекция, массово распространяемая по всему миру с конца 2019 года, не обошла стороной и популяцию животных. Поскольку имеющиеся доказательные данные позволяют предположить, что вирус SARS-CoV-2 возник из животного источника – в частности, он генетически близок к другим коронавирусам, циркулирующим в популяциях подковоносых летучих мышей – постольку параллельно с разработкой вакцины для людей проходили и исследования, направленные на выявление восприимчивости животных к новой инфекции и на создание для них профилактического препарата.

Первый случай заражения животного новой коронавирусной инфекцией был зарегистрирован в марте 2020 года в Гонконге (вирус выявлен у собаки), затем в Бельгии. Постепенно список стран, в которых фиксировались факты заражения животных COVID-19 расширялся и к началу апреля 2021 года достиг 27. В числе последних – Канада, США, Мексика, Бразилия, Чили, Аргентина, Эстония, Латвия, Литва, Нидерланды, Швеция, Дания, Великобритания, Франция, Германия, Польша, Бельгия, Швейцария, Словения, Италия, Испания, Греция. В России с начала пандемии официально установлены только два случая заражения животных (кошек) новой коронавирусной инфекцией – в Москве и Тюмени.

В связи с возрастающими угрозами заражения животных новым вирусом еще в августе прошлого года российские ученые начали проводить исследования в целях создания вакцины против COVID-19 для животных. И 31 марта текущего года Россельхознадзор сообщил о регистрации в России первой и пока единственной в мире вакцины «Карнивак-Ков» для профилактики новой коронавирусной инфекции у животных. Ее разработал подведомственный службе Федеральный центр охраны здоровья животных ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

О ходе и результатах исследования вакцины, ее эффективности и рекомендациях по применению расскажем более подробно.

Предпосылки создания вакцины

Толчком к началу исследований влияния новой коронавирусной инфекции на животных стало не только предположение, что вирус мог попасть к человеку от животного источника, но и определенные опасения Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ). Хотя они официально заявляли об отсутствии каких-либо доказательств возможности инфицирования человека COVID-19 от животных-компаньонов (собак, кошек и т. п.), но не исключили такой возможности в дальнейшем. Тем более, из-за широкого распространения вируса среди людей существует определенный риск заражения животных, тесно контактирующих с инфицированными людьми. Как сообщал на своем сайте Россельхознадзор в апреле прошлого года, ссылаясь на данные МЭБ, на практике уже выявлены случаи инфицирования COVID-19 нескольких собак, домашних кошек и тигра после тесного контакта с заболевшими людьми. А в Дании и Нидерландах – подтверждены факты реверсного заражения человека от ранее инфицированных животных, о чем сообщал Россельхознадзор в своей Информации от 6 ноября 2020 года.

По мнению МЭБ, SARS-CoV-2 может передаваться от людей к восприимчивым видам животных, а в определенных обстоятельствах – например, при интенсивном разведении норок – циркулировать среди животных и передаваться обратно к людям. «Тем не менее, животные не играют существенной роли в эпидемиологии настоящей пандемии COVID-19, которая поддерживается за счет передачи от человека к человеку», – считают представители организации.

В результате проведенных Ветеринарным исследовательским институтом Китайской академии наук исследований на восприимчивость к новому вирусу собак, кошек, кур, уток, свиней и хорьков было установлено, что коронавирус не поражает свиней и домашних птиц, но к нему восприимчивы собаки, кошки и хорьки. Причем кошки являются наиболее восприимчивыми к COVID-19 – у них могут проявляться клинические признаки болезни и даже тяжело переносимые симптомы. В лабораторных условиях выявлена и внутривидовая передача вируса у кошек и хорьков – когда одно животное может заразить другое при непосредственном контакте с ним.

Советник руководителя Россельхознадзора Никита Лебедев в ходе состоявшегося на днях круглого стола на тему «COVID-19: Вакцина для животных» отметил, что список восприимчивых к новой коронавирусной инфекции животных достаточно обширен – это не только домашние животные (собаки и кошки), но и звероводческие (норки, куницеобразные) и зоопарковые животные (львы, тигры, гориллы, пумы). И заболевание продолжает распространяться, а вирус – адаптироваться к новым видам.

Директор отделения Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) для связи с РФ Олег Кобяков добавил, что могут болеть и кролики без проявления клинических симптомов заболевания, и крупный рогатый скот – он может быть инфицирован, но у искусственно инфицированных животных не проявляются признаки болезни, и не подтверждена возможность передачи ими вируса друг другу. Заместитель директора ФГБУ «ВНИИЗЖ» по научно-исследовательской работе и мониторингу Илья Чвала перечислил группы животных, наиболее подверженных заражению: питомцы, живущие в непосредственной близости к людям; животные из мест массового содержания (звероводческие фермы, зоопарки). «На сегодняшний день основным источником инфекции являются люди, а животные являются жертвами пандемии», – подчеркнул он.

Отметим, в Информации Минздрава России от 10 февраля 2021 года, посвященной ответам на часто задаваемые вопросы по новой коронавирусной инфекции, содержатся в том числе и вопросы, касающиеся возможности заражения человека COVID-19 от животного. Ведомство отметило, что возможный источник SARS-CoV-2 среди животных пока не установлен, но не исключено, что это были летучие мыши. Поэтому министерство призывает граждан соблюдать меры индивидуальной защиты, например, при посещении рынков, на которых продают животных. Так, следует:

• избегать непосредственного контакта с животными и касания поверхностей, с которыми соприкасаются животные;
• строго соблюдать правила обеспечения безопасности продуктов питания – при работе с сырым мясом, молоком, органами животных необходимо проявлять осторожность во избежание перекрестного загрязнения других продуктов, не прошедших термическую обработку, не лишним будет и воздерживаться от употребления сырых или полусырых продуктов животного происхождения.

Ход и результаты исследования

Россельхознадзор, начиная в прошлом году собственные исследования с целью оценки степени распространения заболевания среди домашних животных в России и недопущения укоренения COVID-19 в их популяции, инициировал разработку методик выявления РНК коронавируса SARS-CoV-2 в пробах биологического материала, полученных от животных, на основе ПЦР (полимеразной цепной реакции) в реальном времени и создание соответствующих тест-систем. ФГБУ «ВНИИЗЖ» был разработан и валидирован метод выявления генома коронавирусной инфекции SARS-CoV-2 в пробах патологического материала (смывах с тканей) от животных. Аналогичный метод, показавший высокую чувствительность и специфичность, проверил и Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов.

В августе прошлого года стартовали доклинические исследования экспериментального образца вакцины от COVID-19 для животных. Они были проведены на норках, кошках, собаках и хорьках – по 130 животных каждого вида. Результаты исследований показали эффективность и безопасность испытуемого препарата, что уже в октябре того же года позволило перейти к клиническим испытаниям вакцины на целевых животных в условиях промышленного содержания. Осенью было вакцинировано более 200 кошек, собак, песцов, норок, лис и других животных – все испытания проводились с учетом принципов этичного обращения с ними.

31 марта Россельхознадзор проинформировал о том, что в России зарегистрирована первая в мире вакцина против новой коронавирусной инфекции COVID-19 для животных. Исследования показали ее безвредность и высокую иммуногенную активность – у всех испытуемых вакцинированных животных в 100% случаев были выработаны антитела к коронавирусу. Эти данные в ходе круглого стола подтвердили заведующая лабораторией профилактики болезней мелких домашних животных Федерального центра охраны здоровья животных Татьяна Галкина и заместитель директора ФГБУ «ВГНКИ» Василина Грицюк. Они подчеркнули, что российская вакцина является безвредной, ареактогенной (не способной вызывать заболевание) и безопасной для животных. Кроме того, она формирует иммунитет на срок не менее 6 месяцев.

Эксперты напомнили, что препарат «Карнивак-Ков» изготовлен из инактивированного антигена, продуцирующего выработку специфических к коронавирусу SARS-CоV-2 антител, которые формируют гуморальную иммунную защиту от заболевания.

Между тем, заместитель директора Федерального центра охраны здоровья животных по научно-исследовательской работе и развитию Александр Кононов заявил, что Россия уже готова приступить к производству вакцины в промышленных масштабах – при соответствующем спросе производственные мощности ФГБУ «ВНИИЗЖ» позволят выпускать порядка 10 тыс. доз препарата в сутки.

Предполагается, что спрос на российскую вакцину будет не только у отечественных звероводческих хозяйств, но и у коммерческих структур из Греции, Польши и Австрии. «Интерес к «Карнивак-Ков» проявляют и предприятия из США, Канады и Сингапура», – отметил Россельхознадзор. Александр Кононов также рассказал о поступающих из Кореи, Турции, некоторых стран ЕС запросах на производство вакцины.

Что касается стоимости вакцины, то сейчас 1 доза оценивается в 294 руб., для вакцинации требуется 2 дозы. Разговоры о бесплатной вакцинации животных в Россельхознадзоре не ведутся – решение соответствующего вопроса не относится к компетенции ведомства, его может принять только Правительство РФ.

Применение вакцины

Как пояснила Василина Грицюк, вакцина против COVID-19 плотоядных животных предназначена для профилактики новой коронавирусной инфекции следующих животных:

• пушные звери – с трехмесячного возраста, двукратно с интервалом в 21 день, взрослое поголовье рекомендуется прививать 2 раза в год после отъема щенков и не менее чем за 1 месяц до гена;
• кошки, собаки – с шестимесячного возраста, двукратно с интервалом в 21 день и ревакцинацией через полгода.

Татьяна Галкина пояснила, что доза вводимой вакцины не зависит от веса животного – в любом случае иммунизирующая доза составляет 1 мл.

По данным Россельхознадзора, особых требований к подготовке здоровых животных к вакцинации не предъявляется. «При ее проведении необходимо соблюдать общие правила асептики», – подчеркивается в сообщениях на сайте ведомства. Единственное, специалисты не рекомендуют вакцинировать беременных животных и животных в первый месяц после родов.

Илья Чвала обратил внимание, что вакцинации подлежат только клинически здоровые животные, поэтому ее рекомендуется проводить в ветеринарных кабинетах под присмотром ветврачей. Если животное болеет, и это видно по его поведению, аппетиту и другим признакам, то прививку делать не стоит – после подтвержденного заболевания привить животное можно будет не ранее чем через 2-3 месяца, когда уровень естественного иммунитета после болезни снизится. К тому же, если владельцы животных вакцинировались сами, а животные живут в квартире или доме и не находятся на свободном выгуле, то острой необходимости проводить вакцинацию вообще нет. «Если же у самих людей есть высокий риск заражения (медики, учителя, работники общественных сфер), то животных лучше привить», – считает эксперт.

Перспективы проведения массовой вакцинации животных

Все принимавшие участие в круглом столе эксперты признают, что у России в ближайшее время нет рисков столкнуться с эпизоотией – эпидемией среди животных, и, следовательно, пока отсутствует необходимость в проведении их массовой вакцинации. Но если вирус уйдет в дикую природу (а в некоторых странах уже имеются единичные подтверждения такого перехода), где проведение профилактических мероприятий уже проблематично, то масштабные вспышки будут неизбежны, и это потребует принятия оперативных мер, среди которых вакцинация станет приоритетной.

Здесь следует учитывать, что эпизоотия может стать фактором риска не только для здоровья популяции животных, но и для продовольственной безопасности. В числе возможных негативных последствий Олег Кобяков выделил и падеж животных из-за болезни или выбраковки инфицированного поголовья, и сокращение объемов предлагаемых пищевых продуктов животного происхождения, и падение доходов тех категорий населения, которые связаны с различными стадиями продовольственной цепочки, включая торговлю, общепит и т. п.

Но в целом эксперты уверены, что с имеющейся вакциной, как специфическим средством профилактики, даже в случае ухудшения ситуации они смогут взять ее под контроль, чтобы не допустить таких мер, как, например, были приняты в Дании из-за опасения заражения людей от норок. По словам генерального директора Международной меховой федерации Марка Оутена, пришлось усыпить около 17 млн норок. «Мы считаем, что к лету поголовье норок в зверохозяйствах достигнет 20 млн голов. И мы надеемся на скорейшую вакцинацию этой популяции, во-первых, для того, чтобы гарантировать здоровье животных и снизить риск вспышки распространения заболевания среди пушных зверей, во-вторых, чтобы обеспечить процветание зверохозяйств», – заключил эксперт, отмечая, что вакцина наряду с выполнением международных рекомендаций станет действенным инструментом для спасения поголовья животных.

В свою очередь, глава Регионального представительства Всемирной организации здоровья животных в Москве Будимир Плавшич отметил важность поддержания здоровья диких животных, так как они – в зоне особого риска. «Цифры распространения заболевания среди животных пока очень низкие, но это не значит, что мы должны отпускать ситуацию», – подчеркнул он, обратив внимание на необходимость проведения регулярного мониторинга ситуации на фермерских хозяйствах и своевременных отчетов в ветеринарные органы для сбора объективной информации о ситуации по регионам с целью оперативного реагирования на возникающие угрозы и риски.

Что касается необходимости оформления специальных ковид-паспортов для привитых животных, то возможность их введения эксперты связывают с обязательностью вакцинации – пока она не является массовой и обязательной, достаточно вносить сведения о прививке против COVID-19 в обычный ветеринарный паспорт. Такая отметка может понадобиться в случае путешествия с животными, а также участия их в выставках, конкурсах и т. п.

***

С момента начала распространения COVID-19 и до настоящего времени не установлен первичный источник возбудителя заболевания, а также достоверно не определена роль животных в распространении инфекции. Но поскольку во многих странах мира и в естественных, и в экспериментальных условиях подтверждена восприимчивость животных к новой коронавирусной инфекции, а факт возможности ее передачи от животного к человеку как не подтвержден, так и не опровергнут, вакцинирование животных может стать большим подспорьем как в решении вопросов обеспечения безопасности популяции животных, так и их хозяев. Кроме того, по мнению российских ученых, применение вакцины позволит предостеречь развитие мутаций вируса, которые, как правило, происходят при межвидовой передаче возбудителя.

По данным Россельхознадзора, уже в апреле этого года может стартовать массовое производство вакцины против COVID-19 для животных, ведь спрос на нее уже имеется не только у отечественных потребителей, но и у зарубежных. Но пока в России вакцинация рассматривается как мера предупредительного характера, и острой необходимости в ее массовом поголовном применении на сегодняшний день нет.

oksun70 / Depositphotos.com

Такое поручение дал кабмину Президент РФ Владимир Путин по итогам вчерашнего совещания по вопросам реализации посланий Президента Федеральному Собранию 2019 и 2020 годов^.

Глава страны отметил, что было запланировано построить к настоящему моменту 190 тыс. мест для детей ясельного возраста. По факту введено 155,4 тыс. мест. Владимир Путин добавил, что, с одной стороны, разница небольшая. Но с другой стороны, по данным Минпросвещения России, сегодня ликвидирована очередь в сады только в 28 регионах. В остальных субъектах РФ родителям пока приходится ждать выделения места в детском саду для их детей. Однако в целом, подчеркнул президент, общая обеспеченность местами в садах достаточно высокая – 92,1%. А к концу года этот показатель должен достичь значения 98,4%.

Добавим, что по итогам прошлогоднего обращения президента к палатам парламента был утвержден Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию. Среди прочего Владимир Путин рекомендовал регионам принять исчерпывающие меры, направленные на преодоление отставания темпов введения дополнительных мест для детей в возрасте до трех лет в садах. Предполагается, что к концу текущего год в стране должно быть создано не менее 255 тыс. таких мест.

Президент обратил внимание на то, что стоимость одного места в яслях серьезно разнится от региона к региону. К примеру, в Волгоградской области введение одного места в саду для ребенка в возрасте до трех лет обходится федеральному бюджету в 835,4 тыс. руб. В то время как в Удмуртии одно место в яслях стоит 1 млн 577 тыс. руб.

«За этим нужно внимательно посмотреть, и я попрошу Правительство обратить на это внимание, взять под особый контроль и темпы ввода регионами дополнительных мест в детских садах, и порядок процедур, и стоимость. Там по большинству субъектов эти тендерные процедуры – в них участвует только по одному участнику фактически, отсюда и стоимость. Пожалуйста, посмотрите на это повнимательнее, поподробнее», – резюмировал Владимир Путин.

_____________________________

^{Со стенограммой Совещания об итогах реализации посланий Президента можно ознакомиться на официальном сайте Президента РФ (http://kremlin.ru/events/president/news/65326).}

AndrewLozovyi / Depositphotos.com

Депутат Госдумы Игорь Дивинский и сенатор РФ Николай Журавлев предлагают ввести новую обязанность банков и микрофинансовых организаций (далее — МФО). Если соответствующий законопроект ^{будет одобрен, каждая кредитная организация перед выдачей кредита должна будет определить долговую нагрузку для конкретного гражданина.}

Причем в расчет берется не только выдаваемый заем, но и все кредиты, которые уже есть у заявителя в других банках.

Долговая нагрузка рассчитывается следующим образом. Сначала определяется, какую сумму заемщик обязан ежемесячно выплачивать по всем своим кредитам, включая проценты (учитывается и тот кредит, на который претендует заявитель). Затем это значение делится на сумму всех доходов, которые получает гражданин за месяц.

К примеру, возьмем заемщика, который отдает банкам в счет погашения кредита 20 тыс. руб. каждый месяц и хочет взять еще один кредит с ежемесячной суммой платежа 10 тыс. руб. Допустим, зарплата является единственным источником его дохода и составляет 80 тыс. руб.
Тогда расчет долговой нагрузки будет выглядеть следующим образом: (20 000 + 10 000) : 80 000 * 100% = 37.5%. Иными словами, более трети заработка будет уходить на погашение долга.

Если долговая нагрузка окажется выше 50%, банк или МФО будут обязаны письменно уведомить потенциального заемщика о том, что тот может не справиться с кредитными обязательствами и будет вынужден платить штраф.

Законопроект предусматривает, что долговая нагрузка рассчитывается, если сумма кредита составляет от 10 тыс. руб., либо если увеличивается лимит кредитования и его размер в итоге также равен 10 тыс. руб. или больше.

Добавим, что банки и МФО обязаны рассчитывать долговую нагрузку заявителя уже сегодня. В 2019 году Банк России рекомендовал кредитным организациям уведомлять граждан о том, какой получился показатель долговой нагрузки (письмо Банка России от 2 октября 2019 г. № ИН-05-35/76).

_____________

^{С текстом законопроекта № 1145324-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.}

andreync / Depositphotos.com

Об этом рассказало Минцифры России на своем официальном сайте^{. Благодаря новому сервису каждый гражданин может узнать, какие ему были назначены пенсии, пособия, социальные выплаты, компенсации, субсидии и иные выплаты.}

«Выписка позволяет получить персонифицированную информацию о каждом факте назначения меры соцподдержки. Включая название, размер, срок и периодичность выплат. Планируем, что в 2021 году сервисом воспользуется более 1 млн граждан», — рассказал заместитель Министра цифрового развития РФ Дмитрий Огуряев.

Для того, чтобы получить услугу, нужно открыть страницу нового сервиса на портале госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/400185/1/form) и нажать на кнопку «Начать». После этого следует указать период, за который заявитель хочет получить сведения, но не ранее 1 января 2018 года. Можно выбрать период не более года. Когда выписка о назначенных мерах господдержки будет сформирована — на это должно уйти не более суток — она придет в личный кабинет.

На какие льготы может рассчитывать многодетная семья? Узнайте из «Домашней правовой энциклопедии« интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Разработчики сервиса обещают, что в такой выписке можно увидеть как федеральные пособия и иные выплаты, так и региональные и местные.

«Кроме того, граждане, которые дали согласие на проактивное информирование, могут получать информацию о той поддержке, которая им полагается по мере наступления жизненных событий», — добавил заместитель Министра труда РФ Алексей Скляр.

_____________________________

^{С информацией Минцифры России можно ознакомиться на официальном сайте министерства (https://digital.gov.ru/ru/events/40742/).}

stockasso/ Depositphotos.com

Об этом заявил министр экономического развития РФ Максим Решетников, сообщается на официальном сайте ведомства. Речь идет о проекте-спутнике нового закона о контрольно-надзорной деятельности (Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации«).

В планах ведомства формализовать все чек-листы и ограничить тем самым возможность усмотрения со стороны инспекторов. В чек-листах будут детально прописаны предмет проверки, конкретные требования к проверяемым, степень их реализации и т. д.

Следующий шаг — это перевод всей документации о проверках в электронную форму. К примеру, предписания будут поступать предпринимателям именно в электронном виде — а не по почте, как нередко происходит сегодня.

«И в конечном итоге все контакты со стороны контролирующих органов и бизнеса будут фиксироваться в электронном виде. Мы всю историю сможем проследить и потом можем понять, если, не дай бог, произошел какой-то инцидент, почему он произошел. Например, была недостаточно тщательно проведена проверка или проверка не проводилась (объект, допустим, не был в зоне риска, в группе риска, а надо было его в группу риска вносить и так далее). Это нам даст еще и пищу для дальнейшего внедрения риск-ориентированного подхода», — отметил министр.

Еще одна важная поправка касается порядка проведения внеплановых и выездных проверок. Предполагается, что они будут проводиться только с разрешения прокурора. «Уже нельзя будет контрольным органам, инспекторам прийти, например, в ресторан, пробить чек, сделать контрольную закупку, а потом это оформить как результат проверки – без предварительного согласования с прокуратурой», — добавил Максим Решетников.

Напомним, что новый закон о контрольно-надзорной деятельности вступит в силу в полном объеме с 1 июля. К этому же сроку должны быть приведены в соответствие с ним все федеральные акты. У регионов и муниципалитетов есть время на эту работу до 1 января 2022 года

Wavebreakmedia / Depositphotos.com

С 10 июля вступят в силу поправки в Федеральный закон от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 151-ФЗ), направленные на повышение прозрачности деятельности микрофинансовых организаций (МФО). В частности, у Банка России появится полномочие на установление с учетом требований законодательства в области персональных данных перечня информации, подлежащей раскрытию МФО на своем официальном сайте в Интернете и в местах обслуживания клиентов, а также порядка и сроков раскрытия соответствующей информации.

В целях реализации указанного положения регулятор подготовил и разместил на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект Указания^{, которое призвано повысить информированность получателей финансовых услуг о результатах деятельности МФО, что, в свою очередь, поможет сделать деятельность МФО более прозрачной.}

На официальных сайтах МФО

Проект Указания предусматривает несколько блоков информации, которая должна быть размещена на официальном сайте МФО. В их числе:

• информация об МФО и органах, осуществляющих полномочия по контролю и надзору за ее деятельностью;
• персональный состав органов управления МФО;
• устав МФО либо учредительный договор;
• информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа);
• копия правил предоставления микрозаймов;
• базовые стандарты, утвержденные Банком России;
• информация и документы о результатах деятельности МФО.

Этот список не является исчерпывающим, МФО разрешено размещать на своем сайте и в местах обслуживания клиентов и другие документы и информацию, не указанные в рассматриваемом перечне, но при соблюдении порядка их размещения и актуализации.

При каком условии юрлицам разрешается использовать в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая компания» и «микрокредитная компания»? Узнайте из «Энциклопедии решений. Корпоративное право» в системе ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Рассмотрим каждый блок информации более подробно.

Информация об МФО и контрольно-надзорных органах

В рамках первого блока информации МФО должна раскрыть свое полное наименование и сокращенное наименование, ИНН, ОГРН, регистрационный номер записи в госреестре МФО, информацию о дате внесения сведений о юрлице в реестр, ссылку на официальный сайт Банка России на страницу, содержащую реестр, а также адрес сайта Банка России и ссылку на страницу его интернет-приемной. Кроме того, должен быть обнародован адрес (место нахождения), режим работы МФО и ее обособленных подразделений, в которых оказываются финансовые услуги (прием заявлений об их оказании), а также номера их телефонов и другие способы взаимодействия (при наличии). Отметим, в первоначальном варианте проекта Указаний, который Банк России опубликовал на своем сайте еще в октябре прошлого года, в числе обязательных для размещения на сайте МФО данных не было информации о режиме работы МФО.

В части сведений о наличии либо отсутствии у МФО членства в СРО в сфере финансового рынка, объединяющей МФО, помимо указания на членство в соответствующей СРО необходимо будет прописать дату вступления в СРО, дату прекращения членства в СРО в случае его прекращения, наименование, место нахождения и адрес официального сайта СРО, членом которой является или являлась МФО.

На сайте МФО должна появиться и информация о наличии ограничений на осуществление деятельности МФО в случае получения предписания Банка России, ограничивающего полностью или частично осуществление МФО привлечения денежных средств, выдачу займов, проведение иных операций. Причем нужно не только указать на наличие ограничений, но и прописать перечень указанных операций, дату введения запрета и срок, на который он введен. Отметим, обязанность размещать сведения о полученном предписании Банка России, ограничивающем деятельность МФО, в местах обслуживания клиентов и на официальном сайте существует и сейчас. Начиная с 12 октября 2020 года Банк России вправе своим предписанием ввести ограничения деятельности МФО, в том числе ограничить полностью или частично осуществление привлечения денежных средств физлиц и ИП, выдачу займов, проведение иных операций, а также требовать замены лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. Это допускается в случае неоднократного в течение одного года нарушения МФО требований законодательства или однократного неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания Банка России, а также однократного воспрепятствования проведению проверки деятельности МФО. Разместить на сайте информацию о получении такого предписания МФО должна не позднее дня, следующего за днем его получения (п. 7.1 ст. 14 Закона № 151-ФЗ).

Согласно проекту в случае присвоения МФО кредитного рейтинга размещению на сайте подлежит информация и об этом – причем не только о присвоении кредитного рейтинга, но и о его подтверждении, пересмотре или отзыве. А целям защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг послужит опубликование на сайте МФО информации о праве потребителей финансовых услуг на направление обращения финансовому уполномоченному – обязательны к размещению место нахождения, почтовый адрес и номер телефона службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, адрес его официального сайта.

Персональный состав органов управления МФО

Предполагается, что сведения о персональном составе органов управления МФО будут включать Ф. И. О. лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа (временно исполняющего обязанности единоличного исполнительного органа в течение более двух месяцев) с указанием даты его назначения (избрания), а также Ф. И. О. лиц, входящих в состав совета директоров (наблюдательного совета) МФО и лиц, осуществляющих функции члена коллегиального исполнительного органа МФО, если таковые имеются.

В этом блоке информации появятся и сведения структуре и составе акционеров (участников) МФО, включая данные о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится МФО, являющаяся микрофинансовой компанией. Порядок раскрытия соответствующей информации установлен Положением Банка России от 26 декабря 2017 г. № 622-П «О порядке раскрытия информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся банки – участники системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, а также о порядке раскрытия и представления в Банк России информации о структуре и составе акционеров (участников) негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций, управляющих компаний, микрофинансовых компаний, в том числе о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся«.

Информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа)

В документе не перечисляется состав такой информации, но содержится ссылка на ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)«, в которой определен полный список информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа), которую должен обнародовать любой кредитор в местах оказания услуг, в том числе в Интернете. Это информация не только об обязательных для предоставления кредита требованиях к заемщику, сроках рассмотрения оформленного им заявления о предоставлении кредита и принятия решения по нему, но и о видах потребительского кредита (займа), его суммах и сроках возврата, валюте, способах предоставления, процентных ставках и дате начала их начисления, видах и суммах иных платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа).

В рамках данного блока информации должны быть указаны и периодичность платежей при возврате кредита, способы возврата кредита и уплаты процентов, ответственность заемщика за ненадлежащее исполнение договора, подсудность споров по искам кредитора к заемщику и т. д.

Перечисленные данные МФО должны будут указывать на своих сайтах, если осуществляют деятельность по предоставлению потребительского кредита (займа).

Информация и документы о результатах деятельности МФО

Согласно проекту Указания информация о результатах деятельности МФО будет представлена на сайте МФО в виде бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года (причем если в отношении нее осуществлялась аудиторская проверка, то к отчетности потребуется приложить аудиторское заключение) и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, то есть отчетности за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего календарного года при ее наличии.

Также планируется обязать МФО обнародовать информацию, которая в случае ее раскрытия может оказать влияние на решения физлиц о предоставлении денежных средств МФО, а именно сведения о: принятых решениях о размещении ценных бумаг; сделках, признаваемых крупными сделками или сделками, в отношении которых имеется заинтересованность; принятии решения о реорганизации или ликвидации МФО; применении мер по предупреждению банкротства МФО; предъявлении к МФО иска, размер требований по которому составляет 10% и более от стоимости активов организации.

Иная информация

В случае одобрения проекта Указания Банка России на сайте МФО в обязательном порядке появятся также:

• устав МФО либо учредительный договор (их содержание зависит от организационно-правовой формы МФО);
• копия правил предоставления микрозаймов (эти правила должны содержать порядок подачи заявления на предоставление микрозайма и порядок его рассмотрения, особенности заключения договора микрозайма и порядок предоставления заемщику графика платежей, иные условия, установленные внутренними документами МФО и не являющиеся условиями договора микрозайма);
• базовые стандарты, утвержденные Банком России (например, Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, утв. Банком России 22 июня 2017 года, Базовый стандарт по управлению рисками микрофинансовых организаций, утв. Банком России 27 июля 2017 года и т. п.).

В местах обслуживания клиентов

Перечень информации, подлежащей размещению МФО в местах обслуживания клиентов, несколько уже, чем перечень публикуемой на официальном сайте информации. В местах обслуживания достаточно будет обнародовать информацию о (об):

• МФО и органах, осуществляющих полномочия по контролю и надзору за ее деятельностью (наименование, ИНН, ОГРН, регистрационный номер записи в госреестре МФО, адрес, режим работы, номера телефонов обособленных подразделений, членство в СРО, адрес сайта Банка России и ссылка на страницу его интернет-приемной и т. д.);
• персональном составе органов управления МФО (Ф. И. О. лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, лиц из состава совета директоров и членов коллегиального исполнительного органа, информация о структуре и составе акционеров, участников);
• условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа).

Также МФО придется обеспечить клиентам в месте обслуживания возможность ознакомиться с уставом или учредительным договором, копией правил предоставления микрозаймов. Вся информация должна быть актуальна.

Порядок размещения информации

Проект Указания Банка России предусматривает не только перечень информации, необходимой к размещению на официальном сайте МФО, но и порядок такого размещения. Так, полную и актуальную информацию по установленному перечню МФО будут обязаны размещать в хронологическом порядке. «Информация и документы должны быть отображены четким, хорошо читаемым шрифтом на русском языке и доступны всем заинтересованным лицам для ознакомления круглосуточно, за исключением периодов проведения профилактических работ, без взимания платы и иных ограничений», – подчеркивается в инициативе.

В случае изменения размещенных на сайте информации и документов, МФО обязана будет в течение 5 рабочих дней актуализировать необходимые данные. Исключение установлено только для случаев получения или корректировки информации о наличии ограничений на осуществление деятельности МФО на основании предписания Банка России. Соответствующую информацию будут обновлять на сайте оперативнее – не позднее следующего рабочего дня после ее получения. А вот в случае изменения положений устава МФО или учредительного договора информация и документы, раскрытые до внесения соответствующих изменений, должны быть доступны в течение 3 лет со дня раскрытия актуальных сведений. Аналогичное правило будет действовать при корректировке правил предоставления микрозаймов и информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа). Вместе с тем, для удобства пользователей МФО предписано указывать даты вступления в силу и окончания действия документов.

Если проект будет одобрен, то МФО потребуется обеспечить доступ к разделу, содержащему информацию и документы, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах МФО, в один переход по ссылке с главной страницы сайта. А информация о наименовании МФО, ИНН, ОГРН, регистрации в реестре МФО, членстве в СРО, кредитном рейтинге, наличии ограничений на осуществление деятельности, а также о праве потребителей на обращение к финансовому уполномоченному и ссылка на сайт Банка России должны быть размещены на главной странице сайта МФО.

Еще одна оговорка касается размещаемых на сайте ссылок – они должны однозначным образом указывать на содержание (вид, характер) информации и документов, опубликованных в разделе сайта МФО, переход на который осуществляется по конкретной ссылке.

***

В настоящее время проект Указания Банка России проходит независимую антикоррупционную экспертизу, которая завершится 7 апреля. В случае одобрения документа его нормы начнут действовать с 10 июля. Но МФО, сведения о которых были внесены в госреестр до вступления в силу Указания, дадут отсрочку по срокам размещения необходимой информации на своих официальных интернет-сайтах – сделать это нужно будет до 1 октября текущего года.

_____________________________

^{С текстом проекта Указания Банка России «Об установлении перечня, порядка и сроков раскрытия микрофинансовыми организациями информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в местах обслуживания клиентов» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/15/03-21/00114666).}