© valery_potapova / Фотобанк 123RF.com

Утвержденный в День народного единства акт уточняет экономические показатели за 2025 год. В Федеральном законе от 4 ноября 2025 г. № 414-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» учтены результаты исполнения бюджета за восемь месяцев 2025 года (с января по август). Также приняты во внимание предварительные итоги социально-экономического развития России за весь 2025 год и прогноз, как бюджет будет исполнен к концу года. При этом данные федерального бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов не меняются.

Ранее поправки в бюджет были предусмотрены в Федеральном законе от 24 июня 2025 г. № 152-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов”, и в новом документе корректируются именно эти показатели, как отмечено в заключении правового управления Совета Федерации (доступно на официальном сайте Госдумы).

В частности, общий объем бюджетных доходов на 2025 год составит 36 562 225,4 млн. руб., что на 1 944 006,9 млн. руб. меньше объема, утвержденного Федеральным законом № 152-ФЗ. Дефицит федерального бюджета возрастет на 1 944 006,9 млн. руб. и составит 5 736 448,1 млн. руб. Кроме того, установлено снижение прогнозного уровня инфляции с 7,6% до 6,8 %.

Объем финансирования, выделяемый на реализацию государственных программ Российской Федерации, будет уменьшен на 96 393,5 млн руб. В то же время эти средства, а также дополнительные, будут направлены на приоритетные направления развития страны. Так, объем бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов будет увеличен на 144 214,9 млн руб. Эти цифры отражены в пояснительной записке к законопроекту, в частности, в таблицах 4.1 и 4.2.

_____________________________

 ^{С текстом Федерального закона от 4 ноября 2025 г. № 414-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202511040016).}

 ^{С текстом законопроекта № 1026191-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.}

© perig76 / Фотобанк 123RF.com

С 1 ноября вводится в действие почти четыре десятка новых стандартов, в их числе несколько ГОСТов из Раздела 11 ОКС «Технология здравоохранения»:

• ГОСТ Р 72093-2025 «Клинические лабораторные исследования. Требования к применению метода тандемной масс-спектрометрии для выявления наследственных болезней обмена веществ»;
• ГОСТ Р ИСО 20658-2025 «Исследования медицинские лабораторные. Требования к взятию и транспортированию образцов»;
• ГОСТ IЕС 60601-1-2-2024 «Изделия медицинские электрические. Часть 1-2. Общие требования безопасности с учетом основных функциональных характеристик. Дополнительный стандарт. Электромагнитные помехи. Требования и испытания».

Ознакомиться с полным списком новых ГОСТ можно по ссылке.

© armmypicca / Фотобанк 123RF.com

Это связано с произошедшими за последние годы изменениями нормативно-правовой базы в данной области (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 октября 2025 г. № 21).

Ряд уточнений касается социальных гарантий прав военнослужащих, в том числе воспитывающих детей (порядка обеспечения жильем военнослужащих, имеющих трех и более детей либо ребенка-инвалида, предоставления дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и др.). В числе прочего Пленум ВС РФ разъяснил, что при досрочном увольнении военнослужащего в связи с необходимостью ухода за несовершеннолетним ребенком, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца), должны учитываться заслуживающие внимания обстоятельства и интересы самих детей (состояние здоровья ребенка, возможность посещения им образовательной организации, причины, препятствующие второму родителю участвовать в его воспитании и т.п.).

В Постановлении рассмотрены отдельные вопросы, связанные с привлечением военнослужащих и некоторых других категорий граждан, на которых распространяется законодательство о военной службе, к материальной ответственности, применением к ним дисциплинарных взысканий, увольнением с военной службы, в том числе по антикоррупционным основаниям, а также вопросы подсудности соответствующих категорий дел.

Некоторые ранее данные разъяснения скорректированы с учетом законодательных изменений, которыми определен правовой статус добровольческих формирований и лиц, пребывающих в их составе.

Предусмотрен также ряд других уточнений.

© olegdudko / Фотобанк 123RF.com

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал Постановление от 1 ноября 2025 г. № 1713 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291«. Документ содержит поправки в методику расчета утилизационного сбора.

Ключевое изменение касается легковых автомобилей категории М1. Базовую ставку для расчета утилизационного сбора будут считать на основании типа и объема двигателя. А его мощность повлияет на значение коэффициента по прогрессивной шкале. Нововведения больше всего затронут автомобили мощностью 160 лошадиных сил и более, которые ввозятся в страну по схеме параллельного импорта. Также возрастет платеж в отношении электромобилей и гибридов.

При этом для граждан, которые ввозят иномарки с мощностью двигателя до 160 л.с. для личного пользования, сохранят льготный тариф. По подсчетам Минпромторга России, доля таких ТС в российском автопарке превышает 80%. Корректировки не коснутся и тех, кто успеет оплатить утильсбор на иномарку до вступления в силу поправок. К слову, изначально изменения планировали ввести в действие с 1 ноября. Но чтобы у тех, кто уже купил автомобиль, не возникло проблем с их доставкой из-за новых параметров сбора, было решено отсрочить введение поправок на месяц.

Кроме того, постановлением дополнен перечень документов, которые необходимы для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора. В случае ввоза в страну транспортных средств, используемых на межмуниципальных, межрегиональных (в том числе смежных) и международных маршрутах регулярных перевозок, плательщику потребуется дополнительно представить в таможенный орган письмо Минтранса России, подтверждающее применение транспорта для пассажирских перевозок.

Напомним, утильсбор уплачивается в России за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в страну или произведенные, изготовленные в РФ. Он взимается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации автотранспорта, с учетом их технических характеристик и износа.

Платить сбор должны те, кто:

• ввозит транспортные средства в Россию;
• производит, изготавливает ТС на территории страны;
• приобрел транспортные средства на территории РФ у лиц, освобожденных от уплаты сбора или не уплативших его;
• является владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен ранее при помещении их под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением реэкспорта (ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления«).

© reana / Фотобанк 123RF.com

В Госдуму внесен законопроект № 1045541-8, который предусматривает появление в Трудовом кодексе нового основания для отпуска: отцам новорожденных по их письменному заявлению будет предоставляться однократный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней в связи с рождением ребенка. Им можно будет воспользоваться в любое время в течение года со дня рождения; по истечении этого срока отпуск не предоставляется и денежная компенсация за него не выплачивается. На период отпуска сохраняются место работы и средний заработок.

Одновременно проект меняет еще две нормы. Во-первых, в статью 121 прямо добавляется, что время такого отпуска засчитывается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Во-вторых, корректируется статья 128: из перечня обязательных оснований для предоставления до пяти календарных дней отпуска без сохранения заработной платы исключается «рождение ребенка». То есть после принятия закона работодатель уже не будет обязан давать «до пяти дней за свой счет» по факту рождения ребенка, но по соглашению сторон отпуск без содержания по семейным обстоятельствам или иным уважительным причинам по-прежнему возможен; иные основания для предоставления отпуска без сохранения зарплаты – сохраняются.

Напомним, что сейчас пока действуют прежние правила и гарантии.

Работник может взять до пяти календарных дней отпуска без сохранения зарплаты в связи с рождением ребенка. Предоставить отпуск – обязанность работодателя (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Муж имеет право использовать свой ежегодный оплачиваемый отпуск в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам. При этом предоставление отпуска не связано с тем, сколько работник отработал у работодателя (ст. 123 ТК РФ).

Отец может оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет – полностью или по частям (ч. 2 ст. 256 ТК РФ).

© serezniy / Фотобанк 123RF.com

В Госдуму внесен законопроект № 1052821-8. Он вводит ежемесячную выплату за наставничество в школах.

Минимальный размер выплаты – не ниже половины ставки педагогического работника, установленной системой оплаты труда в организации. Условия и порядок выплат установит субъект Российской Федерации.

Кому положена выплата? Педагогическим работникам организаций, которые реализуют основные общеобразовательные программы начального, основного и среднего общего образования и наставляют молодых специалистов со стажем работы в этой организации не более трех лет.

Что такое наставничество? По проекту – это работа, выполняемая работником по письменному согласию и поручению работодателя, чтобы помочь другому сотруднику освоить навыки работы на рабочем месте по полученной профессии.

Документ зарегистрирован 27 октября 2025 года в САДД ГД и внесен на рассмотрение; направлен в профильный Комитет Государственной Думы.

Выбор редакции

© zelmabrezinska / Фотобанк 123RF.com

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о введении в России специальной квоты по оборудованию в населенных пунктах автостоянок для электромобилей. Авторы инициативы уверены, что они должны составлять минимум 5% от всего числа парковочных мест – на улицах, вблизи домов, коммерческих и социальных объектов. Места для экологичного транспорта должны быть оборудованы специальными зарядными устройствами. Это, по мнению парламентариев, поможет стимулировать переход автомобилистов с бензиновых автомобилей на электрические.

Депутаты ссылаются на активный рост производства и использования электромобилей в стране, но при дефиците качественной инфраструктуры. 

«К 2030 году количество электромобилей в России может достигнуть 19,5 млн единиц. На 1 июля 2025 года на территории России зарегистрировано 138,5 тыс. электромобилей и гибридов. Таким образом, для удовлетворения будущего спроса требуется опережающими темпами развивать сеть зарядных станций», – говорится в пояснительной записке к документу.

Соответствующие изменения предлагают внести в ст. 29.2 Градостроительного кодекса РФ.

_____________________________

^{С текстом законопроекта № 1055315-8 «О внесении изменения в статью 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.}

Выбор редакции

©  lenetstan / Фотобанк 123RF.com

Изменено положение о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, который проводит Росздравнадзор (Постановление Правительства РФ от 15 октября 2025 г. № 1591).

В частности, периодичность проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий (КНМ) приведена в соответствие с положениями Закона о госконтроле: плановые КНМ на объектах чрезвычайно высокого риска – ежегодно, высокого риска – раз в два года либо ежегодный обязательный профилактический визит, плановые КНМ на других объектах не проводятся).

При этом изменены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска. В частности, согласно новым правилам, объекты контроля, отнесенные к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска, «перепрыгивают» через категорию вверх, если:

• имеют в своей структуре центры амбулаторной онкопомощи,
• выполняют услуги по пластической хирургии, по психиатрии-наркологии в стационаре, по акушерству-гинекологии, в том числе по искусственному прерыванию беременности, в стационаре (в том числе в дневном).

Объекты (кроме чрезвычайно высокого риска) по умолчанию попадают в категорию высокого риска, если:

• имеют в своей структуре региональный сосудистый центр,
• оказывают в стационаре услуги по акушерству-гинекологии, в том числе по ВРТ, либо одновременно по неонатологии и акушерству-гинекологии (кроме искусственного прерывания беременности и ВРТ), либо по ВМП по травматологии и ортопедии.

Росздравнадзор получил возможность реализовывать меры стимулирования добросовестности контролируемых лиц (например, в виде ведения публичных рейтингов и т. п.), а контролируемые лица – заниматься самообследованием.

Закреплена возможность подачи возражений на предостережения через портал ЕПГУ (с сохранением иных способов, в том числе письмом).

Закреплена возможность проводить контрольные закупки, выездные проверки, инспекционные и профилактические визиты с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Уточнены случаи согласования с прокуратурой внеплановых документарных проверок.

Расширены полномочия Росздравнадзора по проведению контрольных закупок: если ранее в ходе этого КНМ инспекторы могли только осматривать объект, то сейчас они могут проводить эксперимент с использованием тест-ситуации – имитирование ситуации с целью контроля соблюдения порядка и условий предоставления платных медуслуг.

Уточнена процедура подачи и рассмотрения досудебных жалоб.

Важно

© kremlin.ru

Важные изменения в действующее законодательство вступают в силу в России. 27 октября Президент РФ подписал 24 федеральных закона.

Перечислим наиболее значимые поправки:

Все новые законы уже доступны в системе ГАРАНТ. 
Получите полный доступ на 3 дня бесплатно! 

© alicephoto / Фотобанк 123RF.com

Опубликована новая редакция № 18 регламента функционирования единого агрегатора торговли (утв. приказом АО «Единый агрегатор торговли» от 29 сентября 2025 г. № 21). Документ определяет порядок регистрации заказчиков, аккредитации участников закупок, проведения закупок, заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием EAT, и регулирует иные вопросы функционирования EAT. Положения регламента применяются оператором EAT, заказчиками, зарегистрированными на EAT, и участниками закупок, аккредитованными там же.

Напомним, что закупки на основании п. 4, п. 5 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с использованием ЕАТ, созданного согласно распоряжению Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 824-р, обязаны по общему правилу осуществлять заказчики, являющиеся федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им федеральными казенными и бюджетными учреждениями.