А вы приняли к учету основные средства, созданные в ходе ремонта или благоустройства?

© dianaduda / Фотобанк Фотодженика

В результате проведения ремонтных работ или благоустройства территории могут создаваться отдельные объекты. Поэтому после завершения работ профильная комиссия по поступлению и выбытию активов должна дать ответ на вопрос, созданы ли в результате их выполнения какие-либо новые нефинансовые активы. Если нет, то затраты, не формирующие стоимость основных средств, можно смело списать на расходы текущего года (в дебет счета 401 20 или 109 00). При этом, как правило, элементы благоустройства отвечают критериям для признания их основными средствами. И тогда затраты на их создание нужно отнести на статью 310 КОСГУ, и принять к учету новые основные средства.

В начале этого года Верховный Суд РФ определением от 19 января 2022 г. № 308-ЭС21-26489 поставил точку в споре между поселковой администрацией и контрольно-счетной палатой и отказал в пересмотре дела. А дело было так…

Администрация по муниципальной программе провела благоустройство парка. Впоследствии проверка КСП выявила большое число нарушений, в числе которых — искажение отчетности. Причиной тому стало неправомерное списание на расходы более 10 млн рублей, направленных при благоустройстве на создание новых объектов основных средств — дорожек, скамеек, архитектурных форм, детской площадки, ограждений и пр. Судьи всех уровней поддержали позицию ревизоров: согласно Стандарту «Основные средства» такие объекты подлежат учету в составе основных средств, а расходы по их созданию / возведению следовало отразить по КОСГУ 310. Суд отметил также, что подобные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем проведении внутреннего финансового контроля в учреждении (Постановление Восемнадцатого ААС от 12 сентября 2022 г. № 18АП-9731/22 по делу № А34-11633/2021).

В другой ситуации учреждение, как положено, приняло к учету в качестве основных средств оконные жалюзи и проточный электронагреватель, установленные подрядчиком в рамках договора на ремонт помещений. Но и в этом случае избежать претензий ревизоров не удалось. Дело в том, что учреждение определило первоначальную стоимость указанных объектов по накладным и чекам, которые подрядчик получил от продавца при покупке, т.е. без учета стоимости установки и без привязки к сметной стоимости объектов (Решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 5 августа 2022 г. № 12-412/2022).

Проверяющие зафиксировали нарушение порядка оформления и учета фактов хозяйственной жизни, повлекшее искажение бюджетной отчетности, и выписали главному бухгалтеру штраф. Суд согласился с ними. Названные первичные документы подтверждают факт приобретения нефинансовых активов в целях проведения ремонта, однако к учету объекты основных средств принимаются по первоначальной стоимости, в которую помимо собственно цены приобретения включаются, в частности, расходы на доставку его к месту назначения и приведение в состояние, пригодное для эксплуатации. Учреждение должно было сформировать на счете 106 01 «Вложения в основные средства» стоимость основных средств в соответствии с локальным сметным расчетом стоимости ремонта, то есть с учетом расходов на установку / монтаж жалюзи и электронагревателя.

Но все же, учитывая признание главбухом вины и отсутствие серьезных последствий, суд отменил штраф и ограничился устным замечанием.