Противоречит ли Перечень вредных/опасных производственных факторов и работ Закону об обязательных требованиях?

psphotography / Depositphotos.com

Минюст России представил свою позицию о том, распространяются ли правила ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» на новый Перечень вредных /опасных производственных факторов и работ, требующих проведения обязательных медосмотров работников (утвержден совместным приказом Минтруда и Минздрава от 31 декабря 2020 № 988н/1420н; исполнение будет проверяться в рамках надзора за исполнением трудового законодательства) (Письмо Министерства юстиции РФ от 26 февраля 2021 г. № 01-20928-21).

Напомним, что согласно ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях положения любых НПА, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их официального опубликования. Между тем упомянутый Перечень Минтруда/Минздрава вступает в силу с 1 апреля, официально опубликован 29 января. Следовательно, не выдержаны ни 90 дней постпубликационного «карантина», ни императивные календарные сроки вступления в силу.

Как же в этом случае проект приказа Минтруда и Минздрава прошел правовую и антикоррупционную экспертизы Минюста — обязательные этапы госрегистрации нормативного правового акта?

Минюст России напомнил, что в момент прохождения экспертизы ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях еще не действовала. Следовательно, на момент регистрации Приказа № 988н/1420н (а он был зарегистрирован 29 января 2021 года) эту норму и установленные ею спецсроки для вступления в силу новых НПА можно было во внимание не принимать.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Отметим, что озвученная министерством позиция применима и к иным январским документам, например:

• Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников, зарегистрирован Минюстом РФ и опубликован 29 января 2021 года, вступит в силу 1 апреля 2021 г.;
• СанПиН 2.1.3684-21 (требования к содержанию территорий, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений и т.п.), – зарегистрирован Минюстом РФ 29 января 2021 года, опубликован 5 февраля и вступил в силу 1 марта 2021 г.;
• СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», зарегистрирован Минюстом РФ 29 января 2021 года, опубликован 3 февраля, а вступил в силу 1 марта 2021 г.