К законопроекту о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов поступило около 400 поправок

К законопроекту о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов поступило около 400 поправок
09910190 / Depositphotos.com

Об этом сегодня сообщил член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев по итогам заседания Совета Госдумы. Срок подачи поправок к проекту истек 4 ноября. Теперь начинается работа с поступившими замечаниями и предложениями.

Напомним, проект федерального закона о бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов был внесен в Госдуму 30 сентября. 23 октября документ прошел первое чтение, тогда же был назначен срок для принятия поправок к законопроекту для подготовки его ко второму чтению – 4 ноября. Рассмотрение законопроекта во втором чтении намечено на 19 ноября.

«Мы ожидаем серьезную конструктивную дискуссию, а также учет тех замечаний, которые были высказаны Госдумой в постановлении при принятии бюджета в первом чтении», – подчеркнул Андрей Исаев.

_____________________________

С текстом законопроекта № 802503-7 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Утверждены коэффициенты-дефляторы на 2020 год

Утверждены коэффициенты-дефляторы на 2020 год
SergeyNivens / Depositphotos.com

Они установлены приказом Минэкономразвития России от 21 октября 2019 г. № 684, который на днях был зарегистрирован в Минюсте России.

Документ устанавливает следующие показатели на 2020 год:

  • для НДФЛ – 1,813 (коэффициент-дефлятор по НДФЛ применяется при индексации фиксированных авансовых платежей);
  • для ЕНВД – 2,009 (коэффициент используется для корректировки базовой доходности при определении налоговой базы);
  • для ПСН – 1,592 (показатель необходим для расчета налога);
  • для торгового сбора – 1,382 (ставка сбора подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год).

Для УСН коэффициент на 2020 год не устанавливается, поскольку он уже определен ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016г. № 243-ФЗ. Что касается коэффициента-дефлятора для целей исчисления налога на имущество физлиц, то в его установлении тоже нет необходимости – он применяется к инвентаризационной стоимости, которая с 2020 года больше не будет использоваться при расчете налога (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 4 октября 2014 г. № 284-ФЗ).

О том, как планируемые показатели изменятся по отношению к действующим, читайте в нашей новости.

Минстрой России пояснил, чем подтвердить стаж работы на инженерных должностях

Минстрой России пояснил, чем подтвердить стаж работы на инженерных должностях
diego_cervo / Depositphotos.com

Статья 55.5-1 Градостроительного кодекса устанавливает квалификационные требования к специалистам по организации инженерных изысканий, специалистам по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистам по организации строительства. Одним из таких требований выступает необходимость наличия стажа работы соответственно в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года.

В Минстрое России разъяснили, какими документами работник может подтвердить наличие у него указанного стажа. Как указали специалисты ведомства, для этих целей, в частности, подходят:

  • выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, в которой указаны сведения о видах экономической деятельности по ОКВЭД, осуществляемых его работодателем, лицензия, свидетельство о допуске к выполнению работ работодателя;
  • трудовой договор, которым в соответствии со ст. 56 ТК РФ определены выполняемые работником трудовые функции;
  • должностной регламент, должностная инструкция, в которых указаны должностные обязанности государственного или муниципального служащего;
  • выписка из личного дела, из послужного списка физического лица, проходившего военную службу;
  • документы, подтверждающие такой стаж работы в соответствии с правом страны, на территории которой физическим лицом осуществлялась трудовая деятельность.

Депутаты предложили поправки, направленные на снижение доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг

Депутаты предложили поправки, направленные на снижение доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг
chungking / Depositphotos.com

Авторами законодательных корректировок выступили депутаты Госдумы Сергей Миронов и Галина Хованская, о чем сообщается на официальном сайте партии, членами которой они являются.

Так, парламентарии предлагают внести в законопроект о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов норму о предоставлении российским регионам средств на субсидии гражданам для оплаты коммунальных услуг. Такая поправка нацелена на поэтапное снижение максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22% до 15%. «Остальные траты должны компенсироваться государством», – считают депутаты. На финансирование такой адресной помощи планируется направлять межбюджетные трансферты начиная с 2021 года.

«Ранее мы предлагали снизить максимальную долю расходов на ЖКХ до 10% семейного бюджета. Но думское большинство предложение не поддержало. Цель у нас остается прежней, но сейчас мы предлагаем идти к ней поэтапно», – подчеркнул один из авторов идеи – депутат Сергей Миронов. Он отметил, что предложение оформлено в виде поправки к законопроекту «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый перед 2021 и 2022 годов» и уже внесено в Госдуму для обсуждения при рассмотрении проекта закона во втором чтении.

Напомним, Минфин России представил проект федерального закона о бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов в конце сентября текущего года. 30 сентября он был внесен в Госдуму, а 23 октября – прошел первое чтение. Согласно проекту прогнозируемые доходы федерального бюджета в 2020 году составят 20,38 трлн руб. и каждый год будут увеличиваться примерно на 1 трлн руб. Что касается расходов, то они прогнозируются на уровне 19,5 трлн руб. и тоже будут расти (причем темпами, опережающими доходы). По оценкам разработчиков, профицит бюджета составит 876 млрд руб., а к 2022 году снизится до 295 млрд руб.

Рассмотрение законопроекта во втором чтении запланировано на 19 ноября. Поправки к документу принимаются до 4 ноября (до 18.00 по московскому времени).

_____________________________

С текстом законопроекта № 802503-7 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Цифровизация финансовых услуг требует повышения финансовой грамотности населения

Цифровизация финансовых услуг требует повышения финансовой грамотности населения
Feodora52 / Depositphotos.com

На рынке финансовых услуг происходят изменения, важные как для бизнеса, так и для потребителей. Речь идет о цифровизации оказания соответствующих услуг. Данный процесс, как указал в рамках состоявшегося вчера открытия VI Всероссийской недели сбережений заместитель Министра финансов РФ Сергей Сторчак, открывает массу новых возможностей для пользователей, но в то же время сопряжен с определенными рисками, касающимися безопасности осуществления транзакций.

Представитель Минфина России отметил, что большинство клиентов финансовых компаний, банков положительно относятся к процессу цифровизации в секторе. «Людям нравится возможность не выходя из дома решать задачи, связанные с оплатой услуг», – подчеркнул Сергей Сторчак. По его словам, соответствующий опрос показал, что не менее 43% россиян находят удаленный способ совершения транзакций более эффективным по сравнению с «традиционным», требующим личного присутствия, например, в отделении банка. Более 50% граждан при этом полагают, что использование цифровых технологий на финансовом рынке позволяет увеличивать доходы и оптимизировать расходы. На практике, о чем сообщил заместитель Министра финансов РФ, около 70% россиян пользуются финансовыми услугами в онлайн-режиме.

Между тем не секрет, что цифровизация в финансовом секторе экономики особенно чувствительна к рискам, касающимся мошенничества. Утечки персональных данных, в том числе по вине отдельных сотрудников банков, ненадежная защита сетей и недостаточная финансовая грамотность населения приводят к тому, что для недобросовестных лиц «открываются» возможности для совершения мошеннических операций. Заместитель руководителя Роспотребнадзора Вячеслав Смоленский отметил, что с 2011 года ведомство совместно с Минфином России работают над проектом по повышению финансовой грамотности населения. Он подчеркнул, что развитие технологий на финансовом рынке не остается без внимания недобросовестных лиц – они тоже «совершенствуют» свои методы. Вячеслав Смоленский рекомендовал гражданам, особенно старшего поколения и молодежи:

  • осторожно относиться к заманчивым предложениям – первый ответ, по его словам, всегда должен быть «нет»;
  • внимательно изучать условия совершения сделок онлайн;
  • обращать внимание на точную сумму оплаты;
  • не идти на неоправданные риски, например при осуществлении операций на биржах криптовалюты;
  • детально знакомиться со всеми документами при совершении действий на финансовым рынке;
  • собирать информацию о финансовых инструментах при желании воспользоваться тем или иным из них из разных источников.

Представитель Роспотребнадзора сообщил о том, что информацию о грамотном распоряжении финансами можно найти на таких сайтах как «вашифинансы.рф», «хочумогузнаю.рф». Кроме того, в скором времени соответствующие материалы будут размещены на официальном сайте ведомства.

«На сегодняшний день тема финансовой грамотности актуальна как никогда. Все участники рынка ввиду цифровизации услуг сталкиваются с новыми вызовами. Основная проблема – это кибербезопасность«, – отметила автор телеграм-канала «Это тоже считается» Наталия Грибуля. По ее словам, за 2018 год со счетов физлиц было неправомерно снято более 1,3 млрд руб. При этом 97% случаев несанкционированного снятия денежных средств пришлись, как указала эксперт, ссылаясь на данные Банка России, на действия так называемых социальных инженеров – мошенников. Так, уже распространенным, увы, стало явление, когда такие лица представляются сотрудниками банков, не являясь ими, и таким образом незаконно получают доступ к платежной информации граждан.

Главный редактор Business FM Илья Копелевич обратил внимание на то, что пока не так широко обсуждается тема злоупотреблений с ЭЦП, хотя соответствующие прецеденты есть. В частности, речь идет о случае совершения незаконной сделки с недвижимостью, когда мошенники неправомерно осуществили дарение квартиры физлица, сфальсифицировав необходимые документы с помощью ЭЦП. Между тем, стоит отметить, что с 13 августа 2019 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним«, согласно которым госрегистрация перехода (прекращения) права собственности на принадлежащий физлицу объект недвижимости на основании заявления и необходимых приложений в форме документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, осуществляется при условии содержания в ЕГРН записи о возможности осуществления регистрации на основании именно таких документов, то есть подписанных УКЭП (письмо Минэкономразвития России от 13 августа 2019 г. № 26558-ВА/Д23и).

Напомним также, что органы Росреестра должны теперь (с 1 ноября) уведомлять физлиц о подаче заявления о регистрации перехода, прекращения права собственности на принадлежащие им объекты недвижимости, и прилагаемых документов, если они подписаны УКЭП. Пока соответствующим НПА не установлен порядок такого уведомления, оно будет осуществляться по имеющимся адресам электронной почты.

В качестве проблемных моментов Илья Копелевич обозначил также массовое навязывание людям кредитов и обращение граждан к брокерским услугам в поисках эффективных способов инвестирования средств на фоне снижения ставок по депозитам. А недобросовестные брокеры в итоге выводят деньги на собственные счета за границу.

С закредитованностью населения, по мнению Председателя Правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, необходимо бороться путем упрощения, а именно удешевления, процедуры банкротства граждан (глава X Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)«). Эксперт отметил, что десятки миллионов россиян отдают по кредитам более 30% своих доходов, а 8 млн граждан тратят на погашение кредитов более 50% доходов. «Чтобы человеку, который отдает из 30 тыс. руб. семейного дохода 15 тыс. руб. по кредитам, объявить себя банкротом, ему нужно потратить не менее 50 тыс. руб. на процедуру», – проиллюстрировал проблему эксперт.


Какие условия потребительского кредита (займа) обязательны для включения в договор? Узнайте ответ в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Риски, связанные с цифровизацией финансовых услуг пока не носят, по словам Сергея Сторчака, устойчивого характера и не угрожают системе целом, однако они актуальны для индивидуальных пользователей. Активно прибегают к цифровым формам совершения финансовых операций студенты и школьники. Заместитель Министра финансов РФ отметил также, что сейчас происходит фрагментация единого финансового рынка, то есть расширяется круг его участников. При этом в это же время уменьшается в целом количество отделений банков для личного обращения граждан. Сергей Сторчак считает, что возможно последний указанный тренд следует немного сдерживать, особенно в отношении сельских местностей.

ВС РФ отклонил апелляционную жалобу на «чрезмерные» лицензионные требования к пластическим хирургам

ВС РФ отклонил апелляционную жалобу на "чрезмерные" лицензионные требования к пластическим хирургам
michaeljung / Depositphotos.com

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оставила в силе июньское «отказное» решение по делу об оспаривании новых лицензионных требований к условиям оказания медпомощи по профилю «пластическая хирургия» – исключительно в стационарных условиях с круглосуточным ОРИТ, рентген-кабинетом с томографом/маммографом/МРТ/рентгенодиагностическим аппаратом, собственной КДЛ, операционной и кабинетом переливания крови (мы подробно рассказывали об этом деле) (Определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 24 сентября 2019 г. № АПЛ19-338).

В частности, летом административный истец указывал, что спорные требования носят избыточный характер, не являются объективно необходимыми для выполнения эстетических пластических операций малого и среднего объема и установлены без учета специфики и условий таких операций.

Однако этот довод оставлен без внимания: ВС РФ отдельно подчеркнул, что суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта, поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти РФ.

Таким образом, законность спорного ужесточения лицензионных требований по «пластической хирургии» вновь подтверждена судом.

За пропаганду наркотиков предложили ввести уголовную ответственность

За пропаганду наркотиков, в том числе в Интернете предложили установить уголовную ответственность
SashaKhalabuzar / Depositphotos.com

Недавно Президентом РФ Владимиром Путиным были даны поручения Правительству РФ о рассмотрении вопроса по установлению уголовной ответственности за склонение к употреблению наркотиков и их пропаганду.

Решение указанной проблемы депутаты Госдумы Сергей Миронов, Олег Нилов и Михаил Емельянов видят в дополнении УК РФ новой ст. 230.3. Согласно законопроекту, внесенному парламентариями на рассмотрение Госдумы, пропаганда и незаконная реклама наркотических средств должны наказываться штрафом в размере от 100 000 руб. до 500 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

В случае же совершения таких деяний через СМИ, в том числе через Интернет, а равно их совершения иностранцем или лицом без гражданства предлагается наказывать штрафом в размере от 300 000 руб. до одного млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

В законопроекте дается разъяснение, что пропагандой является деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица нейтрального, терпимого либо положительного отношения к наркотическим средствам, веществам и их прекурсорам, либо о том, что их употребление, хранение и оборот допустимы. В примечании к статье приведены случаи, когда распространение сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах не является преступлением. Речь идет о размещении таких сведений в специализированных медицинских изданиях.

Сегодня ответственность за пропаганду наркотиков предусматривается только ст. 6.13 КоАП. Часть 1 указанной статьи разграничивает санкции для разных категорий правонарушителей:  

  • на граждан налагается штраф от 4000 руб. до 5000 руб. с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
  • на должностных лиц — от 40 000 руб. до 50 000 руб.;
  • на ИП — от 40 000 руб. до 50 000 руб. с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
  • на юридических лиц — от 800 000 руб. до одного млн рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Часть 2 ст. 6.13 КоАП РФ предусматривает наказание для иностранных лиц или лиц без гражданства:

  • штраф с административным выдворением за пределы РФ;
  • административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы РФ.

Однако, по мнению разработчиков законопроекта, санкций ст. 6.13 КоАП РФ недостаточно, чтобы полностью пресечь пропаганду и рекламу наркотических средств. Например, нарушители наносят на стены домов надписи, рекламирующие наркотики, адреса сайтов, где можно приобрести запрещенные вещества. В этом случае их заработки значительно превышают сумму штрафа.

Таким образом, авторы проекта закона считают действующие административные санкции недостаточно эффективными мерами по борьбе с распространением наркотиков. В этой связи планируется одновременно с введением уголовной ответственности признать утратившей силу ст. 6.13 КоАП РФ.

_____________________________

С текстом законопроекта № 826083-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления уголовной ответственности за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Повышение платы за содержание и ремонт жилья на ОСС: нужны 50% + 1 от всех голосов МКД

Повышение платы за содержание и ремонт жилья на ОСС: нужны 50% +1 от всех голосов МКД
potatushkina.gmail.com / Depositphotos.com

По мнению Минстроя России, решение об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должно быть принято более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, а простого большинства обычного кворума (25%+1) для принятия такого решения недостаточно (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 сентября 2019 г. № 32453-ОГ/04).

Позиция обоснована лишь следующим:

  • в соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного Кодекса, договор управления МКД заключается с управляющей организацией (УК) путем составления одного документа, подписанного сторонами;
  • при выборе УК общим собранием собственников помещений в МКД с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного ОСС;
  • при этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50% процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Напомним, что в ЖК РФ нет специальных требований о количестве голосов, необходимых для принятия решения о смене тарифа на содержание и ремонт жилого помещения. При этом размер данного тарифа даже не является существенным условием договора управления МКД:

  • пп. 3 ч. 3 ст. 161  Жилищного Кодекса РФ относит к существенному условию лишь порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, но не сам размер,
  • а если стороны договора управления МКД не достигли согласия в вопросе определения размера тарифа на содержание и ремонт жилого помещения, то, согласно ч. 4 ст. 158  Жилищного Кодекса РФ, УК будет применять муниципальный тариф.

Поскольку никаких иных доводов в защиту своей позиции Минстрой России не привел, мотивы ведомства остаются не до конца понятыми. Фактически, требование об одобрении нового тарифа половиной всех «голосующих метров» МКД позволяет предположить, что ведомство рассматривает смену тарифа на содержание и ремонт жилого помещения в качестве новации договора управления МКД.

ВС РФ признал разногласия по вопросу о сроках применения взыскания за прогул трудовым спором

ВС РФ признал незаконным безусловное лишение ВИЧ-инфицированных граждан права на работу авиадиспетчерами

Судьи указали, что в силу ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Минфин России разъяснил, по какому КВР необходимо отразить в учете создание клумб и установку скамеек

Минфин России разъяснил, по какому КВР необходимо отразить в учете создание клумб и установку скамеек
elenathewise / Depositphotos.com

Малые архитектурные формы и некапитальные нестационарные сооружения, в том числе скамьи, фонтаны, ограждения и т.д. являются элементами благоустройства территории. Как правило, они отвечают критериям, установленным Инструкцией № 157н и СГС «Основные средства» для признания объектов основными средствами, поэтому в целях бухгалтерского учета они могут отражаться в составе основных средств (письмо Минфина России от 4 октября 2019 г. № 02-05-11/76518, письмо Минфина России от 11 октября 2019 г. № 02-07-10/78244).

Но вот признаков капитальности у таких объектов нет. Именно поэтому отражение расходов на создание малых архитектурных форм, включая ограждения, клумбы, скамейки и т.п. объекты, по виду расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства…» будет противоречить требованиям Порядка № 132н. Создание некапитальных малых архитектурных форм может быть отражено по КВР 244.

Минфин России обращает внимание, что аналогичный подход применялся и в предыдущие годы — в период действия Указаний по применению бюджетной классификации № 65н .