Разработан проект национальной стратегии в области искусственного интеллекта

Разработан проект национальной стратегии в области искусственного интеллекта
ktsdesign / Depositphotos.com

27 февраля текущего года Президент РФ Владимир Путин утвердил Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию. Правительству РФ среди прочего было поручено обеспечить разработку национальной стратегии в области искусственного интеллекта к 15 июня 2019 года.

Борьба за технологическое лидерство в сфере искусственного интеллекта уже стала полем глобальной конкуренции. На это указал глава государства на прошедшем, согласно данным официального сайта Президента РФ, 30 мая совещании по вопросам развития технологий в области искусственного интеллекта. Он подчеркнул также необходимость обеспечения технологического суверенитета России в области искусственного интеллекта и назвал это важнейшим условием состоятельности российского бизнеса и экономики, качества жизни граждан и безопасности.

В 2017 году в мире было только пять стран, которые занимались планированием развития технологий в области искусственного интеллекта. На сегодняшний день таких государств уже более 30. На это обратил внимание Заместитель Председателя Правительства РФ Максим Акимов на тематической пленарной сессии в рамках ПМЭФ-2019. Он сообщил, что недавно Правительство РФ представило главе государства проект национальной стратегии в области искусственного интеллекта. В проекте, по его словам, отражены шесть ключевых направлений развития:

  • математические методы и алгоритмы;
  • аппаратная база;
  • программное обеспечение;
  • доступность и накопление данных;
  • нормативно-правовая база;
  • кадровое обеспечение.

В течение шести лет, как заметил Максим Акимов, на реализацию стратегии из федерального бюджета планируется выделить около 90 млрд руб. В проекте стратегии указаны перспективные с точки зрения эффективного использования искусственного интеллекта сферы: образование и наука, транспорт и логистика, национальная безопасность, промышленность, медицина, включая, например, медицинскую аналитику, раннюю диагностику заболеваний. На ближайшие три года, по словам Заместителя Председателя Правительства РФ, достаточно четко определена продуктовая линейка, связанная с разработками в области искусственного интеллекта.

Технологии, работающие на основе искусственного интеллекта, уже активно применяются на практике, например в банковском секторе. По словам первого заместителя председателя правления ПАО «Сбербанк» Александра Ведяхина, большая часть кредитных решений принимается уже сейчас c помощью таких технологий. Так, он заметил, что самое сложное – это кредитование крупных юрлиц. Процесс проверки в таких случаях занимает, как правило, не менее двух-трех недель, если этим занимаются люди «вручную». Но при использовании искусственного интеллекта от запроса до выдачи денег, включая проведение юридического анализа, проходит всего семь минут. Александр Ведяхин подчеркнул, что искусственным интеллектом могут приниматься решения о выдаче кредитов на сумму до 2 млрд руб. Эксперт отметил, что искусственный интеллект уже внедрился в различные сферы жизнедеятельности человека. Его используют для работы смартфонов и приложений, при фиксации нарушений правил дорожного движения и т. д. В развитии применения искусственного интеллекта «плюсов», по мнению Александра Ведяхина, больше, чем «минусов». Так, ссылаясь на обзоры Мирового экономического форума, он заметил, что благодаря такому развитию появится около 50 млн новых рабочих мест.

Генеральный директор группы компаний «Яндекс» Елена Бунина назвала три ключевых фактора для успешного технологического развития в области искусственного интеллекта с позиции бизнеса: это люди (кадры) и их квалификация, данные и грамотное их хранение и обработка, а также обеспечение возможности экспериментировать. По ее мнению, именно эти три составляющие в первую очередь важны для компаний, которые хотят стать лидерами в упомянутой области. Елена Бунина обратила внимание на то, что в России с советского времени существует сильная математическая школа, которую необходимо поддерживать и развивать, в том числе с помощью сотрудничества больших компаний и государства. Она указала также, что «сырые данные» никому не интересны. Важно уметь хранить их и обрабатывать, причем быстро. Кроме того, эксперт подчеркнула, что для молодежи важно создавать продукты, которые могут быть востребованы «здесь и сейчас». А для их разработки нужны экспериментальные площадки, «песочницы». И если созданный в рамках эксперимента продукт не поступит в итоге в оборот и будет признан неуспешным, то за это сотрудников не должны наказывать.

Профессор Сколтеха, директор Центра вычислительной и использующей большие данные науки и техники Максим Федоров считает, что в России необходимо внедрять такой формат работы и обучения, в рамках которого университеты и научные лаборатории, центры будут тесно взаимодействовать с бизнесом. Руководитель Аналитического центра при Правительстве РФ Владислав Онищенко отметил, что вряд ли «пионером» в смысле именно создания технологий может стать государство, ведь их разработка и внедрение осуществляются в первую очередь усилиями бизнеса. Он согласен с позицией о необходимости сотрудничества государства и предпринимательского сообщества в области развития искусственного интеллекта. Без такой кооперации, а также международной, по мнению эксперта, соответствующее развитие «упрется в стену» – будет не хватать данных.

Намечен план реализации Стратегии экологической безопасности России до 2025 года

Намечен план реализации Стратегии экологической безопасности России до 2025 года
Rangizzz / Depositphotos.com

Он утвержден распоряжением Правительства РФ от 29 мая 2019 г. № 1124-р.

План включает 18 разделов, в числе которых:

  • совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды;
  • внедрение инновационных и экологически чистых технологий и развитие экологически безопасных производств;
  • развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления,
  • создание индустрии утилизации, в т. ч. повторного применения таких отходов;
  • минимизация рисков возникновения аварий на опасных производственных объектах и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
  • сокращение площади земель, нарушенных в результате хозяйственной и иной деятельности и т. д.

Документом предусмотрены конкретные действия в рамках указанных направлений, определены сроки их реализации и ответственные исполнители.  

______________________________

С текстом распоряжения Правительства РФ от 29 мая 2019 г. № 1124-р можно ознакомиться на официальном сайте кабинета министров.

Сведения о своих банковских счетах можно получить в любой налоговой инспекции

Сведения о своих банковских счетах можно получить в любой налоговой инспекции
stock.sokolov.com.ua / Depositphotos.com

В различных жизненных обстоятельствах как организации, так и физлицу могут понадобится сведения о собственных банковских счетах. Например, в банк, при подаче заявки на кредит, для предоставления инвесторам или для участия в тендерах, госзакупках и конкурсах. Также сведения могут запросить в прокуратуре или суде. Необходимы такие данные и при хозяйственной деятельности организации – слиянии, реорганизации, ликвидации.

Как пояснила ФНС России, получить вышеуказанные сведения можно в любом территориальном налоговом органе, в том числе в ИФНС России (либо УФНС России) по месту своего нахождения (письмо ФНС России от 28 мая 2019 г. № ГД-4-14/10122). Поскольку такая информация является конфиденциальной, то и выдается она только по соответствующему запросу. Если обращается организация, то запрос оформляется и направляется в письменном виде на бланках установленной формы фельдегерской связью, почтовыми отправлениями, курьерами, нарочными или в электронном виде с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения пользователя в налоговый орган (п. 4 Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов, утв. приказом МНС РФ от 3 марта 2003 г. № БГ-3-28/960).

Гражданину же разрешается составить запрос в произвольной форме, обратиться с ним и документом, удостоверяющим личность, лично в налоговую инспекцию или подать заявление через сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» (раздел: «обращение в свободной форме»).

На рассмотрение запроса и предоставления информации налоговой инспекции отводится 30 дней со дня регистрации обращения (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ). Форма представления сведений о банковских счетах нормативными правовыми актами не установлена, но в ответе должна содержаться информацию о банке, в котором открыт (закрыт) счет (наименование, регистрационный номер, ИНН, КПП, БИК, адрес) и о счете (номер, дата открытия (изменения, закрытия), состояние счета, вид счета).

ИП могут освободить от административной ответственности за непредставление сведений в ПФР

ИП могут освободить от административной ответственности за непредставление сведений в ПФР
SIphotography / Depositphotos.com

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий изменения норм КоАП. Касаются они порядка привлечения к административной ответственности должностных лиц и индивидуальных предпринимателей. Информация о законопроекте размещена на официальном сайте Правительства РФ.

В настоящее время установлено, что за непредставление в ПФР в установленный законодательством срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрен административный штраф в размере от 300 до 500 руб. (ст. 15.33.2 КоАП РФ). Аналогичные последствия будут и при отказе от предоставления сведений, а также в случае их предоставления, но в неполном или искаженном виде. Такая ответственность предусматривается как для должностных лиц, так и ИП.

Однако в феврале этого года Конституционный Суд Российской Федерации вынес постановление, признающее данную норму неконституционной в части привлечения к ответственности ИП (постановление КС РФ от 4 февраля 2019 года №8-П). Дело в том, что в соответствии с нормой КоАП РФ предприниматель привлекается к ответственности дважды. Для аналогичного правонарушения уже предусмотрена статья 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Поэтому законопроект предлагает дополнить ст. 15.33.2 КоАП РФ абзацем, исключающим из лиц, привлекаемых к ответственности, предпринимателей.

Такой порядок не будет нововведением, аналогичная норма уже предусмотрена в КоАП РФ за нарушение порядка и сроков представления сведений в территориальные органы ФСС России (ст. 15.33 КоАП РФ).

Напомним, что срок предоставления сведений по форме СЗВ-М является 15 число каждого месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Возрастной порог для получения негосударственных пенсий могут снизить

Предлагается снизить возрастной порог для получения негосударственных пенсий
AndrewLozovyi / Depositphotos.com

Как сообщается на официальном сайте Госдумы, соответствующие поправки разработал заместитель Председателя нижней палаты парламента Петр Толстой совместно с другими депутатами.

Поправками предлагается вернуть гражданам России право на получение негосударственной пенсии в возрасте 55 для женщин и 60 лет для мужчин. Необходимые корректировки планируется внести в Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах«. «Мы приняли это решение потому, что клиенты негосударственных пенсионных фондов, заключившие договоры после 1 января 2019 года, ставятся в неравные условия с теми, кто сделал это ранее», – отметил парламентарий.

С порядком управления пенсионными накоплениями ознакомьтесь в одноименном материале Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Напомним, в настоящее время выплата негосударственной пенсии в системе досрочного негосударственного пенсионного обеспечения связывается с возрастом, установленным ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях«, т. е. общим пенсионным возрастом – 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Предполагается, что с учетом поправок пенсионер сможет сам выбрать – выйти на пенсию досрочно и получать ее, либо продолжить работать, тем самым увеличив размер пенсии в будущем.

Ожидается, что внесение поправок позволит улучшить финансовое положение лиц предпенсионного возраста и предоставит работодателям дополнительный инструмент для поощрения и стимулирования своих сотрудников. «Предлагаемые изменения имеют огромное значение для сотен тысяч наших граждан, которые собираются заключить договоры с негосударственными пенсионными фондами. Теперь человек сможет сделать для себя выбор, в каком возрасте начать получать негосударственную пенсию. Я считаю эту меру достаточно справедливой», – подытожил Петр Толстой.

Разъяснен порядок применения нулевой ставки по налогу на прибыль участниками инвестпроектов

Разъяснен порядок применения нулевой ставки по налогу на прибыль участниками инвестпроектов
Rangizzz / Depositphotos.com

ФНС России опубликовала письмо, разъясняющее порядок применения пониженной ставки по налогу на прибыль участниками региональных инвестиционных проектов (письмо ФНС России от 27 мая 2019 г. № СД-4-3/10030@ «О направлении разъяснений«).

Согласно действующему законодательству, организации-участники могут применить нулевую налоговую ставку по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, только при условии, что доходы от реализации товаров, произведенных в результате реализации инвестиционных проектов, составляют не менее 90% всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы (п. 1.5 ст. 284 , п. 1 ст. 284.3 Налогового кодекса).

Также налогоплательщик может уменьшить налоговую базу, исключив из нее налоговую базу, к которой применяется нулевая ставка, на сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, но на сумму не более 50% (п. 2.1 ст. 283 НК РФ). Такой порядок действует для отчетных (налоговых) периодов с 1 января 2017 года по 31 декабря 2020 года.

При этом, ведомство поясняет, что для расчета налоговой базы при применении льготных ставок в обязательном порядке должны учитываться положительные курсовые разницы. Такая позиция высказывалась налоговой службой и ранее (письме ФНС России от 28 июня 2018 г. № СД-4-3/12488@). Невключение таких доходов повлечет за собой увеличение льготной налоговой базы, а значит и снижения налоговой базы от обычных видов деятельности, которая может быть уменьшена на величину убытков.

Напомним, что применять нулевую налоговую ставку по налогу на прибыль можно до 1 января 2029 г. независимо от даты включения организации в реестр участников (Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 144-ФЗ).

Правовое регулирование правил оборота прав на программы для ЭВМ и базы данных планируется усовершенствовать

Правовое регулирование правил оборота прав на программы для ЭВМ и базы данных планируется усовершенствовать
strelok / Depositphotos.com

Подготовленный Минобрнауки России законопроект направлен на формирование такого правового регулирования с учетом потребностей цифровой экономики.

В частности, предлагается:

  • уточнить применяемую в Гражданском кодексе терминологию (например, ввести наряду с терминами «программа для ЭВМ» и «ЭВМ или иное компьютерное устройство» термины «компьютерная программа» и «компьютер или иное компьютерное устройство», рассматривая их как равнозначные, а также закрепить понятие «версия компьютерной программы или базы данных»);
  • конкретизировать описание составных частей компьютерной программы;
  • предусмотреть возможность правообладателя по желанию дополнять материалы заявки на регистрацию компьютерных программ аудиовизуальными отображениями и особенностями функционирования программ;
  • скорректировать описание объектов, не являющихся изобретениями;
  • обеспечить возможность правообладателя и лицензиата, модифицирующего компьютерную программу или базу данных, по соглашению сторон устранить контроль правообладателя над дальнейшим использованием и распоряжением ими и т. д.

Ожидается, что поправки позволят повысить уровень охраны прав авторов и правообладателей и увеличить оборотоспособность инновационных результатов интеллектуальной деятельности.  

______________________________

С текстом законопроекта «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/13/05-19/00091762).

С 1 июня будет применяться новая форма уведомления об уплате НДФЛ и имущественных налогов

Налоговые уведомления об уплате НДФЛ и имущественных налогов будут направляться по новой форме
IgorVetushko / Depositphotos.com

Оплачивать имущественные налоги и НДФЛ физлица будут по новой форме (утв. приказом ФНС России от 18 декабря 2018 г. № ММВ-7-21/814@). Налоговые органы начнут применять ее с 1 июня. Поскольку в новой форме будут содержаться все данные для перечисления налогов в бюджет, то отдельные квитанции, как раньше, направляться уже не будут.

Перечислить налог по такой форме можно будет через банкомат или мобильное устройство, ведь в документе будут указаны полные реквизиты платежа, уникальный идентификатор, но и штрих-код и QR-код.

Напомним, что в соответствии с законодательством, налогоплательщики, получившие доход должны уплатить налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления (п. 6 ст. 228 Налогового кодекса). В случае уплаты налога позже установленного срока за каждый день просрочки платежа начисляется пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ (ст. 75 НК РФ).

В налоговое уведомление были добавлены и некоторые другие сведения. Так, например в нем будет указываться информация о вычете по земельному налогу для некоторых категорий граждан (коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также общины таких народов) (подп. 7 п. 1 ст. 395 НК РФ). Кроме того в форме будет указан адрес или местоположение земельного участка.

Налоговая служба будет рассылать налоговые уведомления по почте. Если же налогоплательщик его так и не получил, то его можно будет найти в личном кабинете на официальном сайте ФНС России. В случае отсутствия его и там, необходимо обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства или нахождения имущества.

1 июля истекает срок регистрации ККТ для уменьшения суммы налога при ПСН

1 июля истекает срок регистрации ККТ для уменьшения суммы налога при ПСН
IconicBestiary / Depositphotos.com

Налоговый кодекс разрешает уменьшить сумму налога по ПСН на сумму расходов по приобретению ККТ при соблюдении двух требований (п. 1.1 ст. 346.51 НК РФ). Первое – техника должна быть включена в соответствующий реестр. А второе – ККТ должна быть зарегистрирована в налоговом органе в период с 1 февраля 2017 года до 1 июля 2019 года. Для этого необходимо заполнить специальное заявление и предоставить его в свою налоговую инспекцию (форма утв. приказом ФНС России от 29 мая 2017 г. № ММВ-7-20/484@).

Расходы по приобретению ККТ, соответствующей указанным требованиям, можно зачесть при расчете налога, но только не более 18 тыс. руб. на каждый экземпляр техники (п. 1.1 ст. 346.51 НК РФ). К таким затратам можно отнести покупку самого аппарата, фискального накопителя, программного обеспечения, услуги по настройке ККТ и прочие. Чтобы уменьшить налог, необходимо отправить специальное уведомление в налоговый орган по месту постановки на учет в качестве налогоплательщика ПСН . Форма документа может быть произвольной, однако ФНС России разработало и рекомендовало специальную форму (письмо ФНС России от 4 апреля 2018 г. № СД-4-3/6343@). После его получения, инспекция может либо подтверждает право на уменьшение налога, либо отказать. В первом случае налогоплательщик пишет заявление на возврат уплаченного ранее налога. Во втором – инспекция выносит уведомление об отказе в срок не позднее 20 дней са дня получения уведомления от налогоплательщика.

Уведомление об отказе составляется по утвержденной ФНС России форме (приказ ФНС России от 26 апреля 2019 г. № ММВ-7-3/220С). В ней указывается причина отказа, например, указание недостоверных или не соответствующих требованиям НК РФ сведений, а также наименование модели ККТ, заводской и регистрационный номера. Эти сведения вносятся по каждой единице ККТ. К недостоверным сведениям могут отнести неправильное указание Ф. И. О. налогоплательщика, ошибки в ИНН и данных ККТ, а также дате регистрации аппарата, сумме произведенных расходов, дате и номере патента, а также сроках уплаты уменьшаемых платежей.

Работодатель вправе определить перечень работ, при выполнении которых работники не могут пользоваться телефонами на рабочих местах

Работодатель вправе определить перечень работ, при выполнении которых работники не могут пользоваться телефонами на рабочих местах
GaudiLab/ Depositphotos.com

К такому выводу пришли эксперты службы Правового консалтинга компании «Гарант» в рамках индивидуальной консультации, оценивая правомерность установления работодателем запрета на использование личного мобильного телефона в рабочее время на рабочем месте работниками, не относящимися к работникам сферы питания, обслуживания, а также работниками, чьи трудовые обязанности не связаны с доступом к охраняемой государством тайне.

Специалисты считают, что установление запрета на использование мобильного телефона на рабочем месте правомерно лишь в случаях, когда:

  • целями такого запрета служит обеспечение безопасности работников при осуществлении ими технологических процессов в производстве;
  • использование работниками личных мобильных телефонов создает или очевидно может создать препятствия в осуществлении трудовой функции этим сотрудником или его коллегами.

При этом указывается, что работодатель вправе самостоятельно определять перечень работ, при выполнении которых работники не могут пользоваться телефонами на рабочих местах, руководствуясь в том числе здравым смыслом. Запрет на использование мобильного телефона может быть установлен в правилах внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины, которые в соответствии с ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса должны соблюдаться работником. Как следует из норм ТК РФ, если такой запрет регламентирован локальным нормативным актом, то за его нарушение работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В обоснование своих выводов эксперты приводят примеры из судебной практики, в которых суды поддерживали работодателей при оспаривании работником правомерности привлечения к дисциплинарной ответственности за использование мобильных средств связи на рабочих местах в рабочее время. Речь шла о ситуациях, когда запрет был зафиксирован во внутренних документах организации, локальных нормативных актах, с которыми работник был ознакомлен под роспись.

Однако следует учитывать, что безусловный запрет на использование личного телефона в рабочее время (вне зависимости от особенностей осуществления трудовой функции) выходит за рамки регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и является недопустимым вмешательством в частную жизнь гражданина. «Так как права и обязанности гражданина неотделимы от его личности, по нашему мнению, любое ограничение прав гражданина на частную жизнь в рамках трудовых отношений должно признаваться правомерным постольку, поскольку такое ограничение непосредственно связано с осуществлением работником трудовой функции и направлено на достижение целей деятельности работодателя, определяющих ее содержание», – указывается в консультации.