Основные изменения связаны с тем, что начиная с 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц будет производиться только исходя из кадастровой стоимости объекта, указанной в ЕГРН. Инвентаризационная стоимость в расчетах применяться не будет (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 4 октября 2014 г. № 284-ФЗ).
Поэтому, в случае отсутствия кадастровой стоимости объекта, они не подлежат налогообложению. Такое мнение не раз высказывал Минфин России, в частности в отношении объектов незавершенного строительства. Так, в письме Минфина России от 27 мая 2015 г. № 03-05-06-01/30444 указано, что объекты незавершенного строительства подлежат налогообложению в случае, если на них оформлено в установленном порядке право собственности налогоплательщика. При этом следует иметь в виду, что порядок определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости имущества или его кадастровой стоимости устанавливается до 1 января 2020 года законом субъекта РФ (ст. 402 Налогового кодекса). Так, в г. Москве и Московской области начиная с 1 января 2015 года налогообложение имущества физлиц осуществляется по кадастровой стоимости имущества. В случае отсутствия кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства такие объекты не подлежат налогообложению в связи с тем, что отсутствует налоговая база.
Остальные изменения в налоговое уведомление об уплате налогов физлицами носят технический характер.
Минздрав России утвердил порядок передачи паллиативным пациентам на дом медизделий, необходимых для поддержания функций органов и систем организма (кроме техсредств реабилитации, которые передаются инвалидам по иной процедуре). Если пациенту нужна длительная респираторная поддержка, то ему могут выдать сразу два аппарата ИВЛ (приказ Минздрава России от 10 июля 2019 г. № 505н).
Сначала о необходимости передачи медизделия в домашнее пользование пишет лечащий врач (в заключении), но окончательное решение о передаче принимает врачебная комиссия той организации, в которой пациент получает паллиативную медпомощь амбулаторно, – в течение трех дней после получения заключения врача.
В течение пяти дней после решения врачебной комиссии медизделия передаются пациенту.
Если передаваться будет аппарат ИВЛ, либо медицинская кровать и принадлежности, то пациент должен подписать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, а также заполнить анкету о состоянии домашних условий.
Передача медизделия оформляется договором, однако каким именно – не уточняется.
Предполагается, что утвержденный порядок определения НМЦК не будет применяется в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены до дня вступления в силу соответствующего приказа.
сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги;
федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорацию «Росатом», Госкорпорацию «Роскосмос», уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом Закона № 44-ФЗ.
За несоблюдение порядка обоснования НМЦК должностные лица заказчика могут быть привлечены к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП.
_____________________________
С текстом проекта приказа ФАС России «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/08/09-19/00094702).
Минздрав России утвердил перечни медизделий для дооснащения детских поликлиник муниципального и регионального подчинения – отдельный перечень для каждой из групп детских поликлиник:
поликлиники и отделения при ЦРБ и райбольницах;
самостоятельные поликлиники и отделения в составе городских поликлиник/ детских больниц, и ЦРБ, исполняющих функции межрайонных центров;
В перечнях упомянуты портативные аппараты УЗИ, электрокардиографы 12-канальные, дефибрилляторы, рефкератометры, аппараты для измерения внутриглазного давления, стационарные и передвижные рентгеновские системы.
Поликлиники второй группы, кроме того, будут дооснащены автоматическими анализаторами клеток крови и мочи, ЛОР-комбайнами, оптоволоконными назофаринголарингоскопами, колоноскопами и гастродуоденоскопами, тренажерами.
Поликлиники третьей группы получат рабочие станции для комбинированного ЭКГ и АД мониторирования, системы проведения стресс-теста с нагрузкой и мониторированием показателей сердечного ритма и артериального давления, портативные системы ЭЭГ-мониторирования, системы УЗ-визуализации для офтальмологии, томографы и другое оборудование.
Соответствующий законопроект, подготовленный группой депутатов во главе с Председателем Госдумы Вячеславом Володиным, внесен в нижнюю палату парламента. Документ направлен на защиту граждан, пострадавших от недобросовестных строительных компаний.
Так, предлагается дополнительно распространить механизм защиты от проблемных застройщиков на граждан, являющихся членами жилищно-строительного кооператива (ЖСК) или иного специализированного потребительского кооператива, созданного до 1 июля 2019 года (до перехода на проектное финансирование). Речь идет о кооперативах, которым были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. Возмещение предусмотрено в случае, если требования таких граждан были включены в реестр требований участников строительства в деле о банкротстве застройщика, и такие граждане имеют в отношении указанного кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения. В случае одобрения инициативы они, как и обманутые дольщики, смогут получать выплату возмещения за счет Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства.
Парламентарии отмечают, что в настоящее время законодательство не предоставляет гражданам – участникам ЖСК возможность получить выплату возмещения, если Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства примет решение о нецелесообразности финансирования завершения строительства переданных ЖСК проблемных объектов. «Сложившаяся ситуация ставит участников ЖСК в неравное положение по сравнению с дольщиками. Это несправедливо и требует законодательного решения, что мы и предложили», – подчеркнул Вячеслав Володин.
краевой закон наделил органы МСУ ряда муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, в том числе, по осуществлению регионального государственного жилищного надзора;
однако, ни указанный закон, ни другие нормативные акты не отменяли полномочий по региональному государственному жилищному надзору самой краевой ГЖИ;
орган МСУ заявителя на предмет соблюдения требований жилищного законодательства не проверял;
Заметим, однако, что в соответствии с ч. 7 ст. 20 Жилищного кодекса государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении УК, они подлежат только лицензионному контролю. При этом по упомянутому региональному закону регион передал в ОМСУ и «лицензионные полномочия», но лишь по проведению внеплановых лицензионных проверок УК МКД, причем только в части соблюдения требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, исполнения обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ (кроме требований к передаче документации на МКД, определению размера и внесению платы за коммунальные услуги, установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также установленных ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ). Однако ни одна судебная инстанция не взялась исследовать это ключевое обстоятельство.
ОСС утвердило следующий порядок индексации платы за содержание жилого помещения:
твердая сумма за первый год действия договора,
во второй и последующие годы действия Договора размер платы ежегодно индексируется на индекс потребительских цен, рассчитываемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации, за каждый предыдущий год по Калининградской области. Информация о размере проиндексированной в указанном порядке платы на соответствующий год действия Договора управления доводится УК до сведения собственников. Установление размера платы в указанном порядке не требует принятия общим собранием собственников дополнительного решения о размере платы в каждом году действия Договора управления и не требует внесения изменений и дополнительных соглашений к Договору управления (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23 августа 2019 г. № 307-ЭС19-13721).
Аргументы суда:
основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в МКД путем принятия решения об этом на ОСС;
решение об утверждении нового размера платы за содержание жилья общим собранием собственников помещений МКД не принято;
само по себе наличие в Договоре управления условия об индексации нельзя рассматривать как обстоятельство, свидетельствующее о принятии общим собранием собственников МКД решения об изменении ранее определенного размера платы за содержание жилого помещения и установлении нового размера платы;
процедура изменения платы за содержание жилого помещения регулируется положениями жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства;
условия Договора управления об одностороннем изменении УК размера платы за управление и содержание общего имущества в многоквартирном доме противоречат специальным нормам жилищного права, положениям п. 4 ст. 421, ст. 422 Гражданского кодекса и являются ничтожными.
Позиция высказана по спору о законности включения в площадь общего имущества в МКД площади чердаков, в которых отсутствует какое-либо электропотребляющее оборудование, при расчете платы за электрическую энергию, при том, что в техдокументации на МКД площадь чердаков не обозначена. Апелляционная инстанция встала на сторону УК, потому что:
площадь спорных чердаков не отражена в технической документации на МКД,
на чердаках нет электрооборудования, сами они не эксплуатируются,
когда региональный тарифный орган – в целях расчет норматива потребления электричества на ОДН – запрашивал у ОМСУ и УК информацию о площадях МКД, в том числе входящих в состав общего имущества, УК предоставила ему данные на «свои» МКД без учета площади чердаков (поскольку их нет в техпаспорте). Следовательно, эти спорные площади при утверждении норматива во внимание, фактически, не принимались (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 августа 2019 г. № 301-ЭС19-12546).
Остальные инстанции признали правоту РСО, отметив следующее:
Минстрой России в письме от 11 апреля 2017 г. № 12368-АЧ/04 разъяснил, что при расчете по Правилам № 306 нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества в МКД учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, определяемая как суммарная площадь помещений, указанных в п. 1-2 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, в том числе площадь чердаков и подвалов;
регион указал, что при определении им нормативов потребления комуслуги по электроснабжению на ОДН он запрашивал в органах ОМСУ и управлявших организациях сведения, в том числе, о площадях чердаков;
отсутствие осветительных приборов, равно как не эксплуатация указанных мест общего пользования (чердаков) не исключает техническую возможность использования чердаков и установления в них освещения;
УК обязана обеспечить проведение мероприятий по изготовлению и получению актуальной технической документации на «свои» дома, в том числе сведений о площади помещений, входящих в состав общего имущества, и его состава по видам помещений. Невыполнение УК возложенных на нее обязанностей не может служить основанием освобождения его от оплаты поставленного ресурса;
таким образом, оснований для исключения из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, площадей чердаков для целей определения объема электроэнергии на ОДН, не имеется.
Начал действовать приказ Минпромторга России о типовой форме договора между субъектом обращения лекарственных препаратов и оператором СМДЛП (ООО «Оператор-ЦРПТ») о предоставлении регистратора выбытия препарата (приказ Минпромторга России от 13 августа 2019 г. № 2973).
Регистратор выбытия предоставляется безвозмездно, во временное пользование и владение.
Оператор обязан, помимо передачи регистратора, провести инструктаж о порядке использования оборудования и протестировать его для подтверждения соединения с ФГИС МДЛП. Если оборудование выходит из строя, оператор сам его заменяет. Допускать к регистратору выбытия для ремонта или настройки – кого-либо помимо оператора – запрещено.
В связи с внесенными в Налоговый кодекс изменениями по вопросам налогообложения имущества, налоговая служба разработала методические положения по организации обработки сообщений, заявлений и уведомлений, поступивших в налоговые органы по вопросам налогообложения имущества (письмо ФНС России от 25 сентября 2019 г. № БС-4-21/19518@). Помимо этого, в письме отменяются ранее изданные письма по этим вопросам. Применяться новые положения будут с 2020 года.
Налоговой службой разработаны следующие документы:
типовая (рекомендуемая) форма запроса налоговой инспекции в орган, организацию, иному лицу, у которых имеются сведения, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу (КНД 1136001);
типовая (рекомендуемая) форма согласия налогоплательщика — физического лица на обработку и распространение персональных данных в связи с необходимостью запроса налоговой инспекции в орган, организацию, иному лицу, у которых имеются сведения, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу (КНД 1150059);
типовая (рекомендуемая) форма уведомления налоговой инспекции о неполучении сведений, подтверждающих право налогоплательщика на налоговую льготу (КНД 1125024);
типовая (рекомендуемая) форма запроса налогового органа в орган и иному лицу, у которых имеются сведения, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц (КНД 1125166);
типовая (рекомендуемая) форма сообщения налогового органа о неполучении сведений, подтверждающих факт гибели или уничтожения объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц (КНД 1125167);
уведомление о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц (КНД 1125102);
сообщение об отказе в предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц (КНД 1125162);
уведомление о прекращении исчисления налога на имущество физических лиц в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения (КНД 1125164);
сообщение об отсутствии основания для прекращения исчисления налога на имущество физических лиц в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения (КНД 1125165).
Применяются они при сообщении налогоплательщиками о наличии подлежащего налогообложению недвижимости или транспортных средств, заявлении им налоговых льгот или выборе объекта недвижимости в отношении которого применяется льгота, а также заявления об уничтожении объекта имущества. Согласно схеме обработки документов, приниматься они должны в любом налоговом органе по выбору налогоплательщика. Если документы поданы в инспекцию, в которой налогоплательщик не состоит на учете по факту владения объектом налогообложения, то налоговый орган сам перенаправит их в нужную инспекцию. Регистрируются подаваемые заявления, вне зависимости от способа получения, не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления в инспекцию.
Если в ходе проверки поступивших документов будут выявлены предусмотренные законодательством основания для отказа в их приемке, то сообщить об этом заявителю налоговый орган должен не позднее семи рабочих дней со дня регистрации документа. Основаниями для отказа может быть представление неправильно оформленных или содержащих недостоверные сведения документов, отсутствие документов, подтверждающих полномочия представителя налогоплательщика, а также представление налоговых документов без обязательных установленных законодательством приложений.
Как поясняет налоговая служба, к недостоверным сведениям относятся, например, несоответствующий ИНН, руководитель снят с учета по данным реестра ЗАГС или наличие в инспекции судебного акта, устанавливающего факт отказа руководителя от участия в организации. Также, налоговая служба откажет в приеме документов, если в них будет указан руководитель, признанный недееспособным или сведения о нем в ЕГРЮЛ недостоверными.
