Техсредства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой, должны предоставлять инвалиду бесплатно, даже если он отказался от набора соцуслуг

Техсредства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой, должны предоставлять инвалиду бесплатно, даже если он отказался от набора соцуслуг
JanPietruszka / Depositphotos.com

Если инвалид отказался от набора соцуслуг в виде обеспечения по рецептам необходимыми лекарствами/медизделиями (п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи«, далее – Закон № 178-ФЗ), он, тем не менее, не лишается права на бесплатное обеспечение средствами технической реабилитации, рекомендованными ему ИПРА, от которой инвалид не отказывался. Потому что отношения по обеспечению инвалидов техсредствами реабилитации регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) , Федеральным перечнем техсредств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, и Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами, а не Законом № 178-ФЗ (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2019 г. № 5-КГ18-290).

На это указал ВС РФ, рассматриваю жалобу инвалида, лишенного рекомендованных ему техсредств реабилитации.

Поликлиника и депздрав отказались предоставить ему предусмотренные ИПРА техсредства (они имеют статус и медизделий), так как инвалид оформил отказ от мер господдержки в виде обеспечения необходимыми лекарствами и медизделиями и получает их денежный эквивалент (ч. 3 ст. 6.3 Закона № 178-ФЗ). А чтобы бесплатно получить эти техсредства, – объясняли чиновники инвалиду, – нужно обратиться в ПФР и заявить о возобновлении предоставления набора социальных услуг (п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ).

Инвалид же указывал, что предоставление инвалидам набора социальных услуг регулируется Законом о государственной соцпомощи, а предоставление технических средств реабилитации – Законом № 181-ФЗ, то есть разными законами. При этом он не отказывался от обеспечения его техническими средствами реабилитации, назначенными ему его ИПРА на основании именно Закона № 181-ФЗ, который гарантирует инвалидам получение техсредств реабилитации из Федерального перечня за счет средств федерального бюджета, а ИПРА, содержащая в том числе эти бесплатные техсредства реабилитации, является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти (ст. 10-11 Закона № 181-ФЗ).

Тем не менее и районный, и региональный суды поддержали чиновников, и инвалиду отказали (он хотел признать отказ в предоставлении ему техсредств незаконным).

ВС РФ, отменяя эти решения, указал на следующее:

  • государственную политику в области соцзащиты инвалидов определяет Закон № 181-ФЗ, который гарантирует инвалидам получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем техсредств реабилитации предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, если такие средства поименованы в ИПРА инвалида;
  • в спорном случае в ИПРА указаны требуемые техсредства, они же предусмотрены Федеральным перечнем техсредств, предоставляемых инвалидам. И кстати, истребуемые инвалидом техсредства не внесены в Перечень медизделий, которые отпускаются по рецептам врачей при предоставлении набора соцуслуг;
  • для самого инвалида его ИПРА является лишь рекомендацией, от которой он вправе отказаться. Однако для органов госвласти, – пока инвалид не выразил этого отказа, – ИПРА обязательна к исполнению (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). В данном случае инвалид-истец от своей ИПРА не отказывался;
  • закон же о государственной социальной помощи, устанавливающий правовые и организационные основы предоставления соцпомощи отдельным категориям граждан, не регулирует отношения, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с ИПРА;
  • исходя из этого, отказ инвалида от получения государственной социальной помощи в виде набора соцуслуг не влияет на реализацию им права на обеспечение техническими средствами реабилитации на основании Закона № 181-ФЗ и не лишает его этого права.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания предлагается разрешить в помещениях любых культурных организаций

Розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания предлагается разрешить в помещениях любых культурных организаций
kornienkoalex / Depositphotos.com

Минкультуры России предлагает расширить перечень мест, на которые не действует запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В случае принятия разработанного министерством законопроекта указанный запрет не будет распространяться на розничную продажу алкоголя, осуществляемую юрлицами, а также пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, упомянутыми организациями и ИП, при оказании ими услуг общественного питания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании юрлиц, независимо от их организационно-правовой формы, и ИП, осуществляющих деятельность в области культуры.

В настоящий момент розничная продажа алкоголя разрешена при оказании предпринимателями услуг общественного питания в концертных и театральных залах, парках (подп. 1 п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции«). Публичное обсуждение и независимая антикоррупционная экспертиза документа завершатся 18 апреля.


C примером заполнения уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора (ТС-1), подготовленным экспертами компании «Гарант», можно ознакомиться в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, что 11 марта в Госдуму был внесен законопроект, которым региональным властям предлагается дать право устанавливать дополнительные ограничения по продаже алкоголя с 23.00 до 8.00. Речь идет о возможности вводить ограничения в объектах, расположенных в нежилых встроенных и (или) встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов.

______________________________

С текстом законопроекта «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/04-19/00090321).

Выплату аванса по госконтрактам могут запретить, если по итогам торгов их цена снизится на 25% и более

Выплату аванса по госконтрактам могут запретить, если по итогам торгов их цена снизится на 25% и более
Grommik / Depositphotos.com

Сегодня Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование и ускорение закупочных процедур. Так, в качестве антидемпинговой меры документом предлагается установить запрет на выплату аванса при заключении контракта с участником закупки, предложившим цену контракта, которая на 25% ниже его начальной (максимальной) цены. Предполагается, что это правило будет действовать и на случаи, когда предлагаемая цена снижена и более чем на 25% по сравнению с начальной.

Кроме того, в случае принятия документа до одного дня с момента внесения изменений в план-график сократится срок размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом. Не исключено и повышение цены, с которой допускается проведение электронного аукциона с сокращенным семидневным сроком подачи заявок до 50 млн вместо нынешних 3 млн руб. (ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд«). Причем для закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства упомянутый ценовой порог может возрасти и до 500 млн руб.

Помимо этого кабмин считает необходимым установить правило, в соответствии с которым изменить существенные условия контракта можно будет при возникновении обстоятельств, не зависящих от сторон контракта по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, не позволяющих его исполнить. Также это может стать возможным и при неисполнении по вине подрядчика соответствующего госконтракта в установленный срок. Ожидается, что в этом случае срок можно будет однократно изменить на дату до окончания исполнения контракта при условии уплаты подрядчиком штрафных санкций. И наконец, в числе планируемых нововведений – предоставление заказчику права заключить контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки в случае расторжения контракта с победителем такой закупки.

______________________________

С текстом законопроекта № 682010-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по вопросу совершенствования отдельных положений о закупках)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Банкам рекомендовано уведомлять о размере комиссий в банкоматах и платежных терминалах

Банкам рекомендовано уведомлять о размере комиссий в банкоматах и платежных терминалах
watcharapas / Depositphotos.com

Банк России и ФАС России выпустили совместное письмо с рекомендациями для кредитных организаций, банковских платежных агентов и субагентов о раскрытии информации, касающейся вознаграждения, взимаемого с потребителя при оказании услуг с использованием банкоматов, а также платежных терминалов. Всем указанным субъектам рекомендовано сообщать потребителю достоверную и полную информацию до момента начала внесения им наличных денежных средств. 

При этом уточняется, что при предоставлении упомянутой информации на экранах банкоматов и платежных терминалов стоит использовать терминологию, понятную без специальных знаний в финансовой области, а также с использованием четкого, хорошо читаемого шрифта на контрастном фоне без совершения дополнительных действий. Речь идет об исключении переходов по ссылкам, а также нажатии дополнительных кнопок (письмо Банка России и ФАС России от 29 марта 2019 г. № ИН-06-52/29, АК/25611/19). Также пояснено, каким образом банкам целесообразно выходить из ситуаций, когда выполнение указанных требований невозможно. В частности, стоит указывать сведения о минимально и максимально возможной величине комиссии и одновременно размещать ссылку (кнопку) на отдельный раздел меню, в котором информация о ее размере размещена в полном объеме.


C примерной формой соглашения между кредитором и должником о способах взаимодействия, разработанной экспертами компании «Гарант», можно ознакомиться в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Поясняется, что если сумма операции известна заранее до внесения потребителем денежных средств, то на экранах банкоматов и платежных терминалов будет отображаться итоговая сумма, подлежащая внесению с учетом комиссии. Помимо этого на экранах, по мнению регулятора и ФАС России, должно сообщаться о возможности возврата потребителю внесенных средств в наличной форме, а при ее отсутствии рекомендуется предупреждать о невозможности отказа от операции и возврата наличных средств.

______________________________

С текстом письма Банка России и ФАС России от 29 марта 2019 г. № ИН-06-52/29, АК/25611/19 можно ознакомиться на официальном сайте Банка России.

Банкам рекомендовано не злоупотреблять правом на выяснение источников происхождения денег клиентов

Банкам рекомендовано не злоупотреблять правом на выяснение источников происхождения денег клиентов
EdZbarzhyvetsky / Depositphotos.com

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» при приеме на обслуживание и обслуживании клиентов кредитные организации вправе принимать обоснованные и доступные меры по определению источников происхождения денежных средств и (или) иного имущества клиентов (письмо Банка России от 27 марта 2019 г. № ИН-014-12/27).

Центробанк рекомендует кредитным организациям при реализации своих полномочий следовать результатам проведенной ими оценки степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях ОД/ФТ. В частности, не стоит злоупотреблять указанным правом при совершении клиентами операций на незначительные суммы и/или не носящих систематический (регулярный) характер.

Планируется установить перечень документов для освобождения от НДС при передаче товаров на благотворительные цели

Планируется установить перечень документов для освобождения от НДС при передаче товаров на благотворительные цели
Wavebreakmedia / Depositphotos.com

Минфин России опубликовал текст соответствующего законопроекта. В нем идет речь о таких документах, как:

  • договор или контракт (либо их копии) налогоплательщика с получателем благотворительной помощи;
  • документы или их копии о подтверждении принятия на учет получателем товаров, имущественных прав, услуг, работ;
  • акты или другие документы (их копии), подтверждающие целевое использование в рамках благотворительной деятельности полученных товаров, имущественных прав, услуг, работ.

На основании подп. 12 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса передача товаров (за исключением подакцизных), имущественных прав, выполнение работ, оказание услуг безвозмездно в рамках благотворительной деятельности освобождается от НДС. Отметим, что цели благотворительности перечислены в ст. 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)«. Например, согласно данной норме благотворительная деятельность может осуществляться в целях охраны окружающей среды и защиты животных. Однако перечень документов, подтверждающих право на освобождение от НДС, в настоящее время не установлен.


Вправе ли налогоплательщик уведомить налоговую инспекцию после начала применения освобождения от НДС? Узнайте из материала «Документы для получения (продления) права на освобождение от НДС» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Согласно информации из сводного отчета к документу из-за этого инспекции отказывают юрлицам и ИП в применении освобождения от НДС. Планируется, что документ вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС. Публичное обсуждение законопроекта завершится 12 апреля.

Добавим, что суммы выплат в виде благотворительной помощи в денежной и натуральной форме освобождаются от НДФЛ. Но только если такую помощь оказывает благотворительная организация, зарегистрированная в установленном порядке (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 12 марта 2019 г. № 03-04-05/15721).

______________________________

С текстом законопроекта «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (об установлении перечня документов, подтверждающих безвозмездную передачу товаров и имущественных прав, выполнение работ, оказание услуг в рамках благотворительной деятельности)» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/04-19/00090126).

Физкультурная методика не может быть объектом авторских прав

Физкультурная методика не может быть объектом авторских прав
ArturVerkhovetskiy / Depositphotos.com

Техника выполнения физиологических упражнений, а также их последовательность, представляет собой методику, которая не является объектом исключительных прав и не может принадлежать какому-то конкретному автору. На это указал Суд по интеллектуальным правам, рассматривая дело о «краже» методики и оригинальной подборки упражнений по фейс-фитнесу (постановление Суда по интеллектуальным правам от 25 декабря 2018 г. № С01-1163/2018).

Истица (создатель и вдохновитель известной школы омолаживающего скульптурного фитнеса для лица и шеи) указывала, что ответчица (представитель конкурирующей «фирмы») фактически использует в своей работе упражнения, разработанные истицей и представленные в ее видеороликах. Лишь немного переработанные и, разумеется, отснятые «с нуля». Однако движение артиста в кадре, последовательность движений и событий, нейтральный задний фон, не несущий смысловой нагрузки, кадрирование (подача материала), выразительность речи (использование одинаковых сравнений и образов) в совокупности позволило конкурентам создать произведение, которое является производным от оригинального и которое было создано без разрешения истца.

В доказательство истица ссылалась на заключение специалиста (он сравнивал упражнения для физиологического омоложения, разработанные истицей, с упражнениями автора-ответчицы) и на сравнительную аудиовизуальную (киноведческую) экспертизу обоих видеокурсов омоложения лица и шеи, которую выполнил киновед и кинокритик.

Однако суд полностью отказал в иске.

В числе аргументов были и следующие:

  • техника выполнения физиологических упражнений, а также последовательность таких упражнений, представляет собой методику, которая не является объектом исключительных прав в силу п. 5 ст. 1259 Гражданского кодекса;
  • не являясь объектом авторских прав, упражнения не могут принадлежать какому-то конкретному автору;
  • заключения специалистов, представленные истцом в материалы дела, содержат выводы относительно схожести упражнений, показанных в видео-роликах, но не выводы относительно использования ответчиком аудиовизуальных произведений, изготовителем которых является истец;
  • сравнение видео-роликов, изготовленных истцом, и видео-роликов, изготовленных ответчиком, показывает, что представленные видеозаписи истца и ответчика не имеют никаких заимствований, видеозаписи ответчика не являются переработанным вариантом видеозаписей истца, не являются производными по отношению к видеозаписям истца, видеозаписи ответчика можно охарактеризовать как оригинальные и самостоятельные произведения;
  • таким образом, утверждение истца о наличии у него исключительного права на методику, а также оригинальную подборку упражнений не основано на нормах действующего законодательства.

Таким образом, использовать «чужую» методику ЛФК или других физических упражнений на «своих» пациентах не возбраняется. А вот непосредственно использовать без разрешения чужие видеоролики с этими упражнениями – нельзя: нужно снимать собственные.

Налоговики уведомят владельцев большегрузов о прекращении федеральной льготы по транспортному налогу

Налоговики уведомят владельцев большегрузов о прекращении федеральной льготы по транспортному налогу
TTstudio / Depositphotos.com

ФНС России поручила нижестоящим налоговым органам провести до 1 мая этого года публичную информационную кампанию по вопросу прекращения действия с налогового периода 2019 года федеральной льготы по транспортному налогу для налогоплательщиков-юрлиц, которые перечисляют плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в отношении транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Соответствующая информация содержится в письме ФНС России от 22 марта 2019 г. № БС-4-21/5227@ «О проведении информационной кампании в связи с прекращением действия с 01.01.2019 федеральной налоговой льготы по транспортному налогу«. Напомним, что начиная с налогового периода 2019 года нельзя уменьшить транспортный налог на величину платы в систему «ПЛАТОН«.

Отметим, что до 2025 года планируется постепенная отмена федеральных льгот по региональным и местным налогам (п. 7 основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утв. Указом Президента РФ от 16 января 2017 г. № 13).


Как заплатить транспортный налог, если транспортное средство снято с учета в одном субъекте РФ и в том же месяце зарегистрировано (перерегистрировано) на того же налогоплательщика в другом субъекте РФ? Узнайте из материала «Порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по нему организациями» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Однако ст. 356 Налогового кодекса позволяет установить вышеуказанную льготу на региональном уровне (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 7 февраля 2019 г. № 03-05-06-04/7169). Напомним, что в Госдуме рассматривается законопроект об отмене транспортного налога.

У ООО КБ «Международный расчетный банк» отозвана лицензия

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 107392, г. Москва, ул. Халтуринская, д. 6А, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

29 марта вступили в силу изменения в Закон об арбитраже

29 марта вступили в силу изменения в Закон об арбитраже
AllaSerebrina / Depositphotos.com

Сегодня вступили в силу поправки в Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (далее – Закон об арбитраже). Отметим некоторые из нововведений (Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 531-ФЗ).

Право на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения (ПДАУ) будет предоставляться теперь актом Минюста России, а не распоряжением Правительства РФ, как ранее.

В Законе об арбитраже теперь закреплен исчерпывающий перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о предоставлении права на осуществление функций ПДАУ.

В отношении заявителей-иностранных арбитражных учреждений отметим, что прилагать к заявлению о предоставлении права на осуществление функций ПДАУ, документы, подтверждающие наличие на территории РФ обособленного подразделения иностранного арбитражного учреждения либо организации, при которой создано иностранное арбитражное учреждение, они должны только в случае, если намерены осуществлять администрирование арбитража внутренних споров (но есть два исключения).

Кроме того, в Законе об арбитраже теперь предусмотрено, что:

  • для рассмотрения третейским судом споров, вытекающих из соглашений участников юридического лица по поводу управления этим юрлицом, включая споры, вытекающие из корпоративных договоров, а также споров по искам участников юрлица о признании недействительными совершенных им сделок, и (или) применении последствий недействительности таких сделок достаточно заключения арбитражного соглашения между сторонами указанного соглашения участников юридического лица или сделки;
  • отношения, связанные с деятельностью постоянно действующего арбитражного учреждения по администрированию арбитража, не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства РФ;
  • Совет по совершенствованию третейского разбирательства обобщает практику применения Закона об арбитраже;
  • если местом арбитража является Российская Федерация, споры, возникающие из договоров, заключаемых в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц«, или в связи с ними, могут рассматриваться только в рамках арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением.